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各市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、寧東管委會建設(shè)和交通局,各有關(guān)單位:
為貫徹全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,鞏固建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動成效,切實加強建筑市場管理,持續(xù)推進我區(qū)實名制管理工作,壓實工程參建各方主體責(zé)任,促進施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗履職,保障建筑工人合法權(quán)益,遏制轉(zhuǎn)包、掛靠及違法分包等違法違規(guī)行為,推進我區(qū)建筑市場高質(zhì)量發(fā)展,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳采用線上巡查與市縣現(xiàn)場復(fù)核相結(jié)合的方式對全區(qū)房建市政工程實名制管理工作落實情況進行了第三次巡查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、基本情況
截至12月底,實名制系統(tǒng)中全區(qū)在建項目106個,有考勤項目75個,占比70.75%。實名制更新率按市級排名:石嘴山市90% ,排名第一;銀川市74.58% ,排名第二;寧東基地71.43%排名第三;中衛(wèi)市、固原市、吳忠市實名制更新率均低于70%,排名相對靠后。
按縣(區(qū))排名:平羅縣、隆德縣、西夏區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、蘇銀產(chǎn)業(yè)園實名制更新率為100%;中寧、永寧、彭陽等地截至12月31日已全面停工,無在建項目。
二、存在的問題
部分項目專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位現(xiàn)場負責(zé)人未錄入系統(tǒng)進行考勤;部分項目考勤設(shè)備無定位功能,虛假考勤、異地考勤仍有發(fā)生;部分項目管理人員(項目經(jīng)理、總監(jiān)、專職安全生產(chǎn)管理人員)到崗率不高;部分項目關(guān)鍵崗位人員配備及變更不規(guī)范;部分項目停復(fù)工完工合并打卡審批不及時;部分項目未對接(長期處于籌備狀態(tài));項目長期停工或?qū)嶋H已完工但未在平臺內(nèi)申報完工;住建部反饋寧夏地區(qū)項目負責(zé)人考勤數(shù)/在建項目數(shù)小于1、專職安全生產(chǎn)管理人員考勤數(shù)/在建項目數(shù)小于1、在建項目特種作業(yè)人數(shù)(建筑起重機械司機)/在建項目數(shù)小于1。
三、處理意見
(一)對2024年10月、11月、12月,項目經(jīng)理考勤不達標(biāo)的閱海紫悅府1#、2#住宅樓、16#商業(yè)樓、17#商業(yè)/配套、地下車庫(一期)B標(biāo)段項目等22 個項目(見附件1),依據(jù)《寧夏施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)不良行為記錄認定標(biāo)準(zhǔn)》D1-4-17,按項目分別對10月、11月、12月考勤不達標(biāo)項目的施工企業(yè),扣除誠信分值100分;依據(jù)《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定(試行)》按項目分別對10月、11月、12月考勤不達標(biāo)的項目經(jīng)理記3分。
(二)對2024年10月、11月、12月期間,總監(jiān)理工程師考勤不達標(biāo)的閱秀居項目一標(biāo)段等15個項目(見附件2),依據(jù)《寧夏施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)不良行為記錄認定標(biāo)準(zhǔn)》E1-3-08按項目分別對10月、11月、12月考勤不達標(biāo)監(jiān)理單位扣除誠信分值200分;并按《寧夏建筑施工項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定(試行)》按項目分別對10月、11月、12月考勤不達標(biāo)的總監(jiān)理工程師記3分。
(三)對關(guān)鍵崗位考勤無定位信息及定位信息偏移較大的高端機床核心功能部件及創(chuàng)新設(shè)備智能制造中心建設(shè)項目(1#研發(fā)綜合樓、2#恒溫車間、3#門房、4#門房)等14個項目(見附件3),由屬地督促其于4月底前整改到位,逾期整改不到位的項目將在下期通報中進行信用懲戒,對本次通報的14個項目不列入后續(xù)通報表彰范圍。
(四)對項目長期停工或?qū)嶋H已完工但在平臺內(nèi)未申報完工的紫竹苑A座住宅,B座公寓及D1#地下車庫等34個項目(見附件4),由屬地進行處理,對長期停工或?qū)嶋H已完工系統(tǒng)內(nèi)未申報完工項目,請各地核實具體情況,項目確已完工的,要求施工企業(yè)在平臺內(nèi)將申報完工材料報送項目屬地主管部門審核;若施工單位無法申報或聯(lián)系不上的,主管部門做好登記后可通過平臺進行完工處理。
四、有關(guān)要求
一是加大實名制監(jiān)管力度。各市、縣(區(qū))建設(shè)主管部門要認真貫徹落實《2025年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點》,高度重視實名制管理工作,重點對項目實名制覆蓋率和項目經(jīng)理、安全負責(zé)人、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員的到崗考勤率開展現(xiàn)場檢查。依據(jù)《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》《建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》《關(guān)于加強全區(qū)房屋建筑和市政工程項目關(guān)鍵崗位人員考勤管理工作的通知》等要求,嚴格關(guān)鍵崗位人員到崗履職管理,對不符合考勤管理規(guī)定的,要及時進行通報和信用懲戒。同時各市縣要嚴格落實安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動要求,嚴格數(shù)據(jù)上報管理,對上報的數(shù)據(jù)應(yīng)以本地區(qū)建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)上實名制平臺的在建項目數(shù)為準(zhǔn)填報,不得虛報、估報。
二是加大建筑市場專項檢查力度。各市縣主管部門充分發(fā)揮寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)實名制平臺的數(shù)據(jù)分析功能,通過對關(guān)鍵崗位人員到崗履職、違規(guī)預(yù)警、人員頻繁變更異常狀態(tài)等進行分析,持續(xù)加大對轉(zhuǎn)包、掛靠及違法分包行為的查處力度,堅持市場與現(xiàn)場兩場聯(lián)動,對發(fā)現(xiàn)的問題線索要全面核查,依法懲處。各市縣要嚴格落實建筑市場監(jiān)管職責(zé),對轄區(qū)項目參建各方主體及從業(yè)人員嚴格落實逢證必查,做到開工一個項目檢查一個項目,堅決杜絕無資質(zhì)、超資質(zhì)、超執(zhí)業(yè)資格和無證、持假證上崗情況。
三是壓實企業(yè)主體責(zé)任。各市縣主管部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑工人實名制管理辦法》《建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》規(guī)定,進一步壓緊壓實工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位主體責(zé)任,加大工作力度,督促企業(yè)切實做好實名制管理。要求企業(yè)嚴格落實項目部、監(jiān)理部合并打卡和人員請假頂崗線上(系統(tǒng)平臺)報備制,堅決做到無變更審批手續(xù)不解鎖人員。嚴格落實人臉識別考勤管理要求,既要抓好關(guān)鍵崗位人員考勤,又要抓好建筑工人考勤,堅持所有人員從實名制通道進出工地,嚴格落實實名制考勤定位管理要求,確保考勤數(shù)據(jù)全面真實準(zhǔn)確。
聯(lián)系人:丁潔
聯(lián)系方式:0951-5179509
電子郵箱:[email protected]
附件:1.2024年10月—12月項目經(jīng)理考勤不達標(biāo)項目清單
2.2024年10月—12月項目總監(jiān)考勤不達標(biāo)項目清單
3.關(guān)鍵崗位考勤無定位信息及定位信息位置偏移較大項目清單
4.項目長期停工或?qū)嶋H已完工但未在平臺內(nèi)申報完工的項目清單
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2025年4月27日
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2024年全區(qū)建筑工程實名制第三次線上巡查情況通報.ofd
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