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政策新聞 | 關于公開征求《麗水市配售型保障性住房管理辦法（試行）（征求意見稿）》意見的反饋情況

發布于：2025-05-13 11:34:31

首頁/技術分享/行業資訊

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為規范麗水市配售型保障性住房管理，保障城市工薪收入群體的基本住房需求，市建設局擬定了《麗水市配售型保障性住房管理辦法（試行）》，現將文件征求意見有關情況說明如下：

一、征求意見情況

2025年3月21日至4月22日，《麗水市配售型保障性住房管理辦法（試行）（征求意見稿）》在市建設局網站和麗水市人民政府網站“建言獻策”欄目上全文公布，向社會公開征求意見，同時書面向相關部門征求意見。

二、反饋意見及采納情況

征求意見共收到反饋意見14條。經研究，采納的7條，部分采納1條，不采納6條。具體情況如下：

編號	單位	反饋意見	采納情況	原因說明
1	市自然資源局	第五條：市自然資源局負責依據年度籌建計劃及發展規劃做好配售型保障性住房項目用地規劃要素保障、土地報批征收、存量土地依法收回、土地儲備供應等相關審批工作，辦理配售型保障性住房不動產登記等工作。將“土地報批征收”改成“土地報批”。	采納
2		第五條：市自然資源局負責依據年度籌建計劃以及發展規劃做好配售型保障性住房項目用地規劃要素保障、土地報批征收、存量土地依法收回、土地儲備供應等相關審批工作，辦理配售型保障性住房不動產登記等工作。對“辦理配售型保障性住房不動產登記等工作。”反饋意見：（1）在辦理不動產權證的過程中，需明確的是不動產權證是頒發給申請人本人，還是面向全體家庭成員發放？務必清晰界定辦證主體。（2）建議建設部門在保障房申請審批表上注明不得上市交易等內容，不動產權根據審批表內容予以備注。	不采納	此條意見內容在具體區塊公告中或表單上予以明確。
3		“協助管理部門查驗申購家庭的住房不動產登記情況”建議修改為“協助管理部門核查存在異議的申購家庭住房共享數據”。	不采納	住房不動產登記核查屬于市自然資源局職責。
4	市稅務局	“回購價格按照原購買價格結合折舊確”建議明確原購買價格是否含已繳契稅。	不采納	在后期具體操作上再明確。
5	市司法局	納入行政規范性文件管理，并按照行政規范性文件管理要求制定，履行公開征求意見、合法性審核、集體討論決定等法定程序。行政規范性文件采用條款形式表述的，會被認為明顯不符合技術規范要求，該文件如以行政規范性文件制發的，建議更正。	采納
6	市人力資源和社會保障局	市政府規定的其他條件中“享受公共租賃住房租賃補貼、高層次人才租賃補貼、新引進應屆大學比生租房補貼的家庭購買保障性住房的，自《保障性住房購房合同》約定的交付日期次月停止發放上述補貼”建議刪除“高層次人才租賃補貼、新引進應屆大學畢業生租房補貼”。	采納
7	市財政局	將“市財政局負責統籌財政資金支持配售型保障性住房項目建設籌集，會同建設......申報上級資金補助......”修改為“市財政局負責統籌財政資金支持市直配售型保障性住房項目建設籌集，協同建設、發改、稅務、自然資源等部門按程序申報上級資金補助......”。	采納
8	市財政局	將“蓮都區政府、麗水經開區管委會負責本轄區內配售型保障性住房的房源籌集......”修改為“蓮都區政府、麗水經開區管委會負責本轄區內配售型保障性住房的財力保障、房源籌集......”。	采納
9	市國資委	“國資部門負責市政府指定作為市級專營機構的市屬國企融資、投資、建設、管理、運營等行為的監管。”修改為：“國資部門負責市政府指定作為市級專營機構的市屬國企融、投資、運營等行為的監管。”	部分采納	國資委作為國企的行業部門，具有監督管理職能。
10	市住房公積金	建議將“第十二條（申購條件）同時符合下列條件的家庭，可以申請購買配售型保障性住房：（一）城市居民工薪家庭：......4.主申請人與市區登記注冊的單位簽訂1年及以上勞動合同，并連續繳納社會保險不少于6個月（無補繳記錄），且申請時處于正常參保狀態......”中增加“連續繳納社會保險或住房公積金不少于6個月（無補繳記錄）”；建議將第十二條（申購條件）同時符合下列條件的家庭，可以申請購買配售型保障性住房，不受戶籍限制，但應同時具備以下條件：1.主申請人屬于經麗水市分類認定的ABCDEF類人才，在市區登記注冊的單位就業或辦理靈活就業登記并連續繳納社會保險不少于6個月（無補繳記錄），且申請時處于正常參保狀態......”中“在市區登記注冊的單位就業或辦理靈活就業登記并連續繳納社會保險不少于6個月（無補繳記錄）”改為“在市區登記注冊的單位就業或辦理靈活應業登記并連續繳納社會保障或住房公積金不少于6個月（無補繳記錄）。”	采納
11		“第十六條（付款方式）購房人可以選擇一次性付款、分期付款或住房公積金貸款、商業貸款等方式支付購房款。分期付款的，首付款比例不得低于購房款的20%，剩余購房款應當在規定期限內結清。”“第十八條（封閉管理）配售型保障性住房實行封閉管理，通過房屋交易、不動產登記等信息系統進行限制，不得變更為商品住房，不得以買賣、贈與等方式上市交易。”“第十九條（轉移情形）因繼承、遺贈、離婚析產等情況而發生房屋所有權轉移的，房產性質仍為配售型保障性住房。不動產登記機構應在不動產權證上附記‘保障性住房繼承’‘保障性住房遺贈’‘保障性住房離婚析產’以及‘不得上市交易’等內容。”公積金中心對于此類購房貸款申請原則上不予受理。此三個條款可知，申請人可通過申請住房公積金貸款購買配售型保障性住房，但由于配售型保障性住房本身存在交易限制，一旦申請人作為住房公積金貸款借款人未按《借款合同》的約定按期償還住房公積金貸款本息時，公積金中心由于交易限制無法通過司法拍賣等途徑處置抵押物，不再享有作為抵押權人本應享有的優先受償權，貸款存在巨大的不良貸款風險。因此，公積金中心對于此類購房貸款申請原則上不予受理。當前，對于因交易限制無法進行貸款抵押物處置的情形，同樣有交易限制要求的我市經濟適用房、人才房等都有針對性的規定或補充說明。我中心建議在《管理辦法》中補充條款“因民事訴訟、仲裁而發生發屋所有權轉移，應當持有關法律文書和證明材料到市不動產登記中心辦理變更登記手續”。	不采納	配售型保障性住房實行封閉管理，不得以其他形式變更為商品房
12		“第十九條配售型保障性住房實行封閉管理，通過房屋交易、不動產登記等信息系統進行限制，不得變更為商品住房，不得以買賣、贈與等方式上市交易”中補充條款除購買本住房貸款抵押外，不得設立其他抵押權。	采納
13	麗水經開區建設管理部	“蓮都區政府、麗水經開區管委會負責本轄區內配售型保障性住房的房源籌集、申請受理、資格審核、配售管理、售后監管等工作”調整“將經開發區轄區內配售型保障性住房的房源籌集、申請受理、配售管理、售后監管等工作，資格審核由市本級統一進行”。	不采納	《配售型保障性住房管理辦法》統一由市級出臺，具體由屬地建設部門負責實施。
14	方先生	建議高層次人才不納入此列。這樣會造成人才吸引力下降。	不采納	《國務院關于規劃建設保障性住房的指導意見》（國發〔2023〕14號文件規定“保障性住房重點針對住房困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要的引進人才等群體”。此條建議與文件規定的保障對象有沖突，不采納。