下載app免費(fèi)領(lǐng)取會(huì)員
江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室
關(guān)于加快推動(dòng)建立完善建筑施工企業(yè)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的通知
贛建安辦〔2025〕19號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》（安委〔2024〕7號(hào)）《江西省安委會(huì)辦公室關(guān)于建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的通知》（贛安辦字〔2024〕117號(hào)）等文件要求，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員參與隱患排查治理的主動(dòng)性和積極性，現(xiàn)就加快推動(dòng)建立完善建筑施工企業(yè)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有關(guān)工作通知如下：
一、迅速部署推進(jìn)。指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)及在建工程項(xiàng)目部于2025年6月底前，全面建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，明確事故隱患報(bào)告實(shí)施范圍和人員、受理事故隱患報(bào)告的機(jī)構(gòu)和流程、報(bào)告的內(nèi)容和途徑、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式及權(quán)益保護(hù)措施等內(nèi)容，制定實(shí)施機(jī)制（具體內(nèi)容參考附件）。
二、壓實(shí)主體責(zé)任。壓實(shí)建筑施工企業(yè)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作的主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，明確機(jī)構(gòu)和人員專門負(fù)責(zé)相關(guān)工作，把推動(dòng)措施落實(shí)到具體在建項(xiàng)目工作，確保各項(xiàng)規(guī)定落地落實(shí)。采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員主動(dòng)報(bào)告事故隱患的積極性。
三、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。將事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建立及落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)未建立機(jī)制、未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展的建筑施工企業(yè)要及時(shí)督促整改。對(duì)機(jī)制建立落實(shí)不到位，事故隱患整治不力或發(fā)生事故的，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。
四、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)門戶網(wǎng)站、官方公眾號(hào)及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示欄等載體廣泛宣傳，引導(dǎo)建筑施工企業(yè)充分利用“晨會(huì)”、安全技術(shù)交底、案例宣傳等多種形式，宣講事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制相關(guān)內(nèi)容，努力營(yíng)造“人人都是安全員、處處都是安全崗”的濃厚氛圍。
江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室
2025年4月29日
附件
建筑施工企業(yè)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施機(jī)制主要方面
一、明確報(bào)告內(nèi)容
積極鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員（含臨時(shí)聘用、勞務(wù)派遣人員等）重點(diǎn)報(bào)告以下情況：
（一）人的不安全行為。包括從業(yè)人員違反安全規(guī)章制度、不執(zhí)行安全生產(chǎn)指令、不正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品；管理人員違章指揮、擅自變更安全工藝和操作程序；使用未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動(dòng)者或無(wú)相應(yīng)資質(zhì)人員作業(yè)等。
（二）設(shè)施設(shè)備的不安全狀態(tài)。包括未按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全警示標(biāo)志；安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)及定期檢測(cè)，安全保護(hù)裝置失效或超負(fù)荷、帶病運(yùn)行；關(guān)閉、破壞關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備設(shè)施；篡改、隱瞞、銷毀安全設(shè)備數(shù)據(jù)、信息等。
（三）環(huán)境的不安全因素。包括作業(yè)場(chǎng)所未依法辦理相關(guān)審批或許可，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，未對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)并設(shè)置有效的安全保障，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所事故隱患整改不到位；施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、高大模板、起重機(jī)械等危大工程未按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行有效管控；腳手架、臨邊洞口等安全管控措施落實(shí)不到位，存在缺陷；臨時(shí)用電、動(dòng)火，高處、密閉空間以及其他危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，未按規(guī)定落實(shí)安全措施；易燃易爆物品管控不到位、極端天氣下風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)不到位等。
（四）安全管理缺陷漏洞。包括未按規(guī)定排查整治項(xiàng)目重大事故隱患；安全生產(chǎn)管理人員配備不足；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制專項(xiàng)施工方案，未履行審批、論證、交底、驗(yàn)收等管理程序；未建立和落實(shí)全員、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，未制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，未開(kāi)展應(yīng)急演練；特種作業(yè)人員未持證上崗；將項(xiàng)目發(fā)包或場(chǎng)所出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位及個(gè)人；存在轉(zhuǎn)包、違法分包情形；分包作業(yè)安全管理方面存在問(wèn)題隱患等。
二、明析報(bào)告途徑
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立受理事故隱患內(nèi)部報(bào)告的機(jī)構(gòu)，至少確定1名人員負(fù)責(zé)管理。要明確受理從業(yè)人員報(bào)告事故隱患的途徑，簡(jiǎn)化報(bào)告程序、暢通報(bào)告渠道，可采用內(nèi)部信息化系統(tǒng)、電話、微信、電子郵箱等多種方式受理，并在企業(yè)內(nèi)部及在建工地醒目位置向全員公示，讓從業(yè)人員清楚“向誰(shuí)報(bào)告、怎樣報(bào)告”。
三、認(rèn)真核查整改
建筑施工企業(yè)或工程項(xiàng)目部接到事故隱患報(bào)告后，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)核查，確保每件報(bào)告核查到位。核查屬實(shí)的立即整改，避免整改不及時(shí)導(dǎo)致事故發(fā)生；對(duì)存在重大事故隱患不能立即整改的，需制定“五落實(shí)”（責(zé)任人、整改措施、資金保障、整改期限、應(yīng)急處置措施）整改方案，并在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公示整改情況。
四、及時(shí)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)
建筑施工企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)資〔2022〕136號(hào)）規(guī)定，在安全生產(chǎn)費(fèi)用中提取事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)從業(yè)人員報(bào)告事故隱患的行為及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要將物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，鼓勵(lì)“報(bào)告小隱患小獎(jiǎng)、大隱患大獎(jiǎng)”，對(duì)及時(shí)報(bào)告重大事故隱患等突出問(wèn)題的予以重獎(jiǎng)。要加強(qiáng)報(bào)告事故隱患從業(yè)人員合法權(quán)益的保護(hù)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)報(bào)告事故隱患取得成效的個(gè)人，在評(píng)優(yōu)評(píng)先及人員獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等方面予以傾斜，加強(qiáng)正向激勵(lì)。
五、建立清單臺(tái)賬
建筑施工企業(yè)要對(duì)報(bào)告的各類事故隱患做好記錄，形成報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)清單臺(tái)賬，如實(shí)記錄報(bào)告的時(shí)間、部位（場(chǎng)所）、問(wèn)題、核查整改及獎(jiǎng)勵(lì)等情況，實(shí)現(xiàn)事故隱患的報(bào)告、核查、整改、獎(jiǎng)勵(lì)等各環(huán)節(jié)閉環(huán)管理。獎(jiǎng)勵(lì)資金領(lǐng)取情況由報(bào)告人員簽字確認(rèn)。
六、注重結(jié)果運(yùn)用
注重加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員報(bào)告隱患情況的分析，舉一反三研判現(xiàn)場(chǎng)管理、責(zé)任落實(shí)、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。
七、強(qiáng)化教育引導(dǎo)
建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)事故隱患內(nèi)部報(bào)告工作的教育引導(dǎo)，提升從業(yè)人員對(duì)本單位、本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患的辨識(shí)能力。要明確告知從業(yè)人員，對(duì)報(bào)告的重大事故隱患不予核查、整改或者謊報(bào)瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故、有安全生產(chǎn)違法行為的，有權(quán)向行政主管部門舉報(bào)。
來(lái)源：江西省住建廳 官網(wǎng)
行政人事部 常老師
2025年5月13日
本文版權(quán)歸腿腿教學(xué)網(wǎng)及原創(chuàng)作者所有，未經(jīng)授權(quán)，謝絕轉(zhuǎn)載。
上一篇：政策新聞 | 銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于開(kāi)展2025年銀川市施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知
下一篇：政策新聞 | 六安市葉集區(qū)：多舉措促進(jìn)“五一”樓市升溫
推薦專題
- 政策新聞 | 銅陵市城市綠化隊(duì)日常用工服務(wù)項(xiàng)目成交結(jié)果公告
- 政策新聞 | 湘潭市2025年1—3月保障性住房、城市危舊房改造、城中村改造建設(shè)進(jìn)展情況通報(bào)表
- 政策新聞 | 淮北市園林處舉辦攝影技能培訓(xùn)助力職工用鏡頭記錄綠色之美
- 政策新聞 | 王勇率全國(guó)政協(xié)黨外委員考察團(tuán)來(lái)瓊考察
- 政策新聞 | 巴彥淖爾：優(yōu)化人居環(huán)境 常態(tài)化推進(jìn)市容市貌綜合整治
- 政策新聞 | 關(guān)于濟(jì)南市配售型保障性住房申請(qǐng)受理有關(guān)事項(xiàng)的通告
- 政策新聞 | 王心宇考察武漢中電光谷產(chǎn)業(yè)園召開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)合作企業(yè)座談會(huì)
- 政策新聞 | 南通躍龍路及濠西路綜合提升工程、長(zhǎng)泰路大修工程等工程審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo)（成交）結(jié)果公告
- 政策新聞 | 綿陽(yáng)：“改”變舊面貌，“生”出新業(yè)態(tài)！老舊小區(qū)“煥”新記
- 政策新聞 | 馬鞍山2025年我市二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試圓滿結(jié)束
