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各市、縣(區)住房城鄉建設局,寧東管委會建設和交通局,各有關單位:
為貫徹落實全國住房城鄉建設工作會議精神,鞏固提升安全生產治本攻堅三年行動成效,遏制房建市政工程領域生產安全事故,整頓建筑市場秩序,打擊轉包、掛靠、違法分包和掛證等違法違規行為,進一步加強房建市政工程實名制管理,規范從業人員履職行為,依據《中華人民共和國建筑法》《建筑工人實名制管理辦法》《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定》《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》《關于加強我區建設工程監理工作若干規定》,現就加強關鍵崗位人員實名制考勤管理工作通知如下:
一、嚴格關鍵崗位人員考勤管理。提高實名制考勤管理標準,對《關于明確我區建筑工人實名制及關鍵崗位人員管理工作有關事項的通知》〔寧建(建)發﹝2021﹞49號〕中部分條款進行修改,將原文中(二)施工企業信用懲戒“5.關鍵崗位人員出現下列情況,按項目扣除施工單位100分,并對該人員記3分:1項目經理及負責人當月考勤低于4天,或項目經理、負責人連續兩個月考勤低于9天,2安全員當月考勤低于9天,3。項目經理及負責人、安全員其中之一,連續4個月出勤率低于13天。”修改為“5.關鍵崗位人員出現下列情況,依照規定扣除施工單位和項目經理、專職安全生產管理人員信用分值。(1)項目經理當月考勤低于18天,(2)專職安全生產管理人員當月考勤低于22天”。將原文中,(三)監理企業信用懲戒“監理單位主要管理人員出現以下情形的,扣除監理企業誠信分值200分,并對項目總監個人記3分:1.總監理工程師在一個工程項目當月考勤低于4天或總監理工程師連續兩個月到崗履職均少于12天;2土建專業監理工程師當月考勤低于4天或連續2個月考勤均低于9天。”修改為監理單位主要管理人員出現以下情形的,依照規定扣除監理企業和項目總監理工程師誠信分值.“1.總監理工程師當月考勤低于12天;2土建專業監理工程師當月考勤低于22天”。
二、嚴格落實企業實名制管理主體責任。各建設施工、監理單位要認真貫徹落實《寧夏回族自治區建筑工人實名制管理實施細則》《寧夏回族自治區建筑工程施工現場關鍵崗位人員配備管理辦法》等相關文件要求,對達到施工許可辦理條件的在建項目開展實名制管理工作,實施全封閉管理,進場關鍵崗位人員和建筑工人必須進行刷臉打卡進出,確保關鍵崗位人員在崗履職,確保建筑工人考勤率達到100%。嚴格落實人員鎖定變更履職要求,對確需變更人員進行“四查”,即對變更前后人員社保、合同、工資關系及個人所得稅APP進行核查,確保變更前后人員均是中標施工單位人員。
三、嚴格落實屬地實名制監管責任。各市縣區住房城鄉建設主管部門,要嚴格落實住建部《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定》《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》(建質﹝2011﹞111號])、《關于加強全區房屋建筑和市政工程項目關鍵崗位人員考勤管理工作的通知》(寧建建發﹝2020﹞50號)等要求,加大線上巡查、線下核查力度,嚴格關鍵崗位人員到崗履職管理,對項目經理當月低于18天、專職安全生產管理人員當月低于22天情形進行通報懲戒;對總監理工程師等當月低于12天、專業監理工程師當月低于22天的情形進行通報懲戒。
四、加大建筑市場專項檢查力度。各地要持續加強對轉包、掛靠及違法分包行為的查處力度,堅持市場與現場兩場聯動,對發現的問題線索要全面核查,依法懲處。要加強與招投標部門的聯系,及時將施工現場人員配備標準及鎖證政策通報各市縣招投標部門,關口前移,加強標前人員管理,進一步規范我區建筑市場秩序。各市縣要嚴格履行建筑市場監管職責,對轄區項目參建各方主體及從業人員嚴格落實逢證必查要求,堅決杜絕無資質、超資質,超執業資格和無證、持假證上崗情況。對市縣檢查未發現但自治區抽查發現的無證、持假證、超執業資格執業等情況,將對屬地主管部門進行問責。
自治區住房和城鄉建設廳
2025年4月28日
自治區住房和城鄉建設廳關于加強實名制考勤管理工作的通知.ofd
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