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南昌市科學(xué)技術(shù)局
南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
洪科規(guī)字〔2023〕7號(hào)
南昌市科學(xué)技術(shù)局 南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)《南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技計(jì)劃
項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知
各有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)我市科技體制機(jī)制改革，優(yōu)化項(xiàng)目管理方式，著力解決我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)難題，提升城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技支撐能力，南昌市科學(xué)技術(shù)局、南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合制定了《南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
南昌市科學(xué)技術(shù)局
南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年12月20日
附件
南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目
管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為引導(dǎo)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域企事業(yè)單位加大研發(fā)投入，進(jìn)一步提升“南昌建造”的科技含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力，樹立“南昌建造”品牌形象，根據(jù)《南昌市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》及南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所指“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”），是指經(jīng)南昌市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）、南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“市住建局”）聯(lián)合批準(zhǔn)立項(xiàng)，按照市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法及其相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的項(xiàng)目，屬于市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金從市住建專項(xiàng)資金中支出。
第三條 項(xiàng)目圍繞城市更新、城市功能與品質(zhì)提升、智能建造與智慧運(yùn)維、綠色建筑、海綿城市建設(shè)等全市住房和建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展軟科學(xué)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)以及科技成果推廣，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與大南昌都市圈企事業(yè)單位以及與高校、科研院所開展聯(lián)合攻關(guān)及推廣應(yīng)用。
第四條 項(xiàng)目堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、績(jī)效優(yōu)先、聯(lián)合管理、共商共管的原則，充分發(fā)揮科技計(jì)劃的引領(lǐng)和支撐作用，實(shí)行立項(xiàng)審查制、專家評(píng)審制、合同管理制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制及驗(yàn)收結(jié)題制等制度管理。
第五條 市科技局是項(xiàng)目的主管部門，主要負(fù)責(zé)年度計(jì)劃的指南審核發(fā)布、申報(bào)受理、立項(xiàng)評(píng)審及項(xiàng)目在“南昌市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)”中的管理，協(xié)助市住建局指導(dǎo)項(xiàng)目過(guò)程管理、驗(yàn)收結(jié)題、績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督問(wèn)責(zé)等后續(xù)管理工作。
第六條 市住建局是項(xiàng)目的聯(lián)合主管部門，主要負(fù)責(zé)年度計(jì)劃指南起草編制、參與項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審和正式立項(xiàng)、并具體負(fù)責(zé)形式審查、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收結(jié)題、績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督問(wèn)責(zé)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題，牽頭開展項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，組織科技成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。
第二章 項(xiàng)目類別
第七條 項(xiàng)目按照軟科學(xué)項(xiàng)目、科技攻關(guān)項(xiàng)目、科技成果示范推廣項(xiàng)目三個(gè)類別進(jìn)行分類支持。
（一）軟科學(xué)項(xiàng)目。與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等重大問(wèn)題密切相關(guān)，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性項(xiàng)目；
（二）科技攻關(guān)項(xiàng)目。應(yīng)能解決行業(yè)共性關(guān)鍵問(wèn)題，形成新型技術(shù)體系，促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)升級(jí)，具備自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極應(yīng)用數(shù)字化管理手段，對(duì)整體技術(shù)進(jìn)步有較大帶動(dòng)作用，并具有一定的前期研究開發(fā)基礎(chǔ)，有較好的推廣應(yīng)用前景和明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的項(xiàng)目；
（三）科技成果示范推廣項(xiàng)目。應(yīng)履行工程建設(shè)立項(xiàng)審批程序，優(yōu)先支持選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)推廣技術(shù)領(lǐng)域和技術(shù)公告中推廣技術(shù)、擁有發(fā)明專利技術(shù)產(chǎn)品，選用的技術(shù)應(yīng)優(yōu)于現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的工程項(xiàng)目。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)
第八條 市住建局按照全市科技發(fā)展規(guī)劃，在廣泛征求意見和充分論證的基礎(chǔ)上，提出年度項(xiàng)目申報(bào)指南初步建議，明確申報(bào)項(xiàng)目的重點(diǎn)支持方向和領(lǐng)域。申報(bào)指南經(jīng)市科技局審定后，通過(guò)市科技局、市住建局門戶網(wǎng)站面向社會(huì)公開發(fā)布。
第九條 項(xiàng)目申報(bào)單位、負(fù)責(zé)人應(yīng)符合市科技計(jì)劃申報(bào)通知中的基本條件和要求，同時(shí)還應(yīng)滿足項(xiàng)目指南的個(gè)性化條件和要求。
第十條 項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)通知，登陸“南昌市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)”填寫申報(bào)書和可行性研究方案，對(duì)項(xiàng)目研究的目的意義、主要研究?jī)?nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、研究方案和技術(shù)路線、進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)籌措方式及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力條件及風(fēng)險(xiǎn)防范措施等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并同步編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)市住建局審核通過(guò)后報(bào)市科技局。
第十一條 市住建局負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的受理及審查，審查通過(guò)的項(xiàng)目，由市科技局會(huì)同市住建局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的先進(jìn)性、可行性、預(yù)期效益及經(jīng)費(fèi)合理性等進(jìn)行評(píng)審。市住建局根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目建議。市科技局按照市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行審定。
第十二條 擬立項(xiàng)項(xiàng)目在符合保密規(guī)定的前提下，通過(guò)市科技局、市住建局官方網(wǎng)站等進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期滿后，對(duì)無(wú)異議或公示期間雖有異議，但經(jīng)調(diào)查后消除異議的項(xiàng)目，由市住建局征求市財(cái)政局意見，無(wú)異議后列入年度市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，由市科技局聯(lián)合市住建局下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)文件。
第十三條 項(xiàng)目立項(xiàng)后，由市住建局商請(qǐng)市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金，市科技局、市住建局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂三方項(xiàng)目合同書。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收管理
第十四條 市住建局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理和監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程以項(xiàng)目承擔(dān)單位自我管理為主，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同組織項(xiàng)目實(shí)施并定期匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。實(shí)施過(guò)程中發(fā)生項(xiàng)目承擔(dān)單位、合作單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有重大影響的變更，須由項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目合同到期前3個(gè)月提出變更申請(qǐng)，經(jīng)市住建局審核同意后，報(bào)市科技局備案。
第十五條 市住建局會(huì)同市科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收的組織管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于合同規(guī)定到期后3個(gè)月內(nèi)，向市住建局提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書面材料。具體申請(qǐng)材料要求及驗(yàn)收工作開展形式、驗(yàn)收證書辦理以及績(jī)效評(píng)估、科技報(bào)告提交等，參照市科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。驗(yàn)收申請(qǐng)材料、驗(yàn)收證書及績(jī)效評(píng)估報(bào)告應(yīng)通過(guò)“南昌市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)”提交至市科技局備案。
第十六條 經(jīng)市科技局、市住建局審議后，將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果在市科技局、市住建局官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期間有異議的，應(yīng)當(dāng)對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行審核，必要時(shí)可以組織專家進(jìn)行論證，形成決定并告知提出異議的單位或個(gè)人。
第十七條 對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，市科技局和市住建局聯(lián)合向項(xiàng)目承擔(dān)單位頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書。
第五章 附 則
第十八條 本辦法未盡事項(xiàng)，參照《南昌市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（洪科規(guī)字〔2022〕1號(hào)）、《南昌市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）管理辦法（暫行）》（洪科規(guī)字〔2023〕1號(hào)）、《南昌市科技計(jì)劃軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》（洪科規(guī)字〔2020〕1號(hào)）等文件規(guī)定，由市科技局、市住建局雙方共同協(xié)商處理。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
第二十條 本辦法由市科技局、市住建局負(fù)責(zé)解釋。
政策解讀：南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法政策解讀
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