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關于《新鄉市建筑市場信用建設“紅黑榜”暫行辦法》的政策解讀
一、起草背景
為加快推進我市建筑領域誠信體系建設，加強信用信息公開和共享，依法依規運用信用激勵和約束手段，構建政府、社會共同參與的守信聯合激勵或失信聯合懲戒機制，促進建筑市場主體依法誠信經營，維護建筑市場正常秩序，營造有利建筑市場高質量發展的政策環境，按照國家、省關于社會信用體系建設和建筑市場信用管理的決策部署，制定建筑市場各主體的紅黑榜名單管理制度，統一標準、統一發布，充分發揮政府信用協調管理作用，促進建筑市場秩序根本好轉和建筑業高質量發展。
二、起草依據
1.《中華人民共和國建筑法》
2.《建設工程質量管理條例》
3.《建設工程安全生產管理條例》
4.《建筑市場信用管理暫行辦法》
5.《河南省社會信用條例》
6.《河南省住房和城鄉建設廳關于印發<河南省建筑市場信用管理辦法（暫行）><河南省建筑市場主體信用評價辦法（暫行）>的通知》(豫建行規〔2021〕2號)
三、主要內容
《辦法》分為總則、認定條件、信息認定、信息發布及應用、修復機制及附則6個方面，14條內容。
（一）“總則” 主要介紹了出臺紅黑榜制度的目的、實施對象和管理使用單位。
（二）“認定條件” 主要明確了紅黑榜采集的范圍和具體行為內容。其中，紅榜信息主要包括受各級政府及建設行政主管部門表彰、工程獲獎等；黑榜信息主要包括在招標投標、工程質量、安全生產、建筑市場、勞務管理、揚塵防治等方面存在嚴重不良行為。
（三）“信息認定” 主要包括紅黑榜信息的采集渠道；負責采集發布的管理單位；作出發布紅黑榜信息決定的具體程序等內容。
（四）“信息發布及應用” 主要明確對納入紅黑榜企業的獎懲措施，主要從工程推薦評優評先享受行業內優惠政策及差異化監管方面具體實施。
（五）“修復機制” 及附則主要明確對弄虛作假騙取“紅榜”的，予以撤銷并通報批評；被列入“黑榜”的單位和個人，可根據整改情況，縮短其“黑榜“公示期限等內容。
四、適用范圍
適用于在本市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程活動的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、造價咨詢機構、招標代理機構、工程檢測、預拌混凝土（砂漿）生產企業、消防技術服務機構等企業及注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師等注冊執業人員。
新鄉市住房和城鄉建設局關于印發《新鄉市建筑市場信用建設“紅黑榜”暫行辦法》的通知
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