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政策新聞 | 深圳市人民政府辦公廳關于印發深圳市限額以下小型工程和零星作業安全生產納管辦法的通知

發布于:2025-05-21 17:34:17

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深府辦規〔2025〕3號

各區人民政府,市政府直屬各單位:

《深圳市限額以下小型工程和零星作業安全生產納管辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施中遇到的問題,請徑向市住房建設局、市應急管理局反映。

市政府辦公廳

2025年5月1日

深圳市限額以下小型工程和零星作業安全生產納管辦法

第一章 總 則

第一條 為加強全市限額以下小型工程和零星作業安全生產管理,規范限額以下小型工程和零星作業安全生產,完善安全生產風險排查整治和責任倒查機制,強化和落實限額以下小型工程和零星作業安全生產責任,防止和減少安全事故發生,保障人民群眾生命安全,依據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《廣東省安全生產條例》《深圳經濟特區安全生產監督管理條例》《深圳市房屋安全管理辦法》等規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的限額以下小型工程,是指按規定可以不申請辦理施工許可證的工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的小型工程(含土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程)。具體包括:

(一)限額以下的竣工驗收合格后的住宅室內裝飾裝修工程;

(二)限額以下的公共建筑、商鋪、辦公樓、廠房等各類非住宅房屋裝飾裝修工程;

(三)限額以下的歷史遺留違法建筑二次裝修工程;

(四)限額以下的房屋保修、修繕、改造、加固工程;

(五)限額以下的電梯加裝、改造、更換、拆除工程;

(六)限額以下的各類市政基礎設施工程(涉及公共安全的橋梁、隧道、地下通道、燃氣管道、鍋爐、壓力容器和壓力管道等建設工程除外);

(七)其他限額以下的各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝改造等施工活動。

如法律、法規、規章或者國家、省住房城鄉建設主管部門依法對施工許可證辦理限額進行調整的,本辦法規定的限額以下標準相應予以調整。

第三條 存在以下情形之一的,判定為高風險小型工程:

(一)工程投資額>100萬元但建筑面積≤500平方米的限額以下小型工程;建筑面積>500平方米但工程投資額≤100萬元的限額以下小型工程;

(二)涉及變動建筑主體和承重結構的限額以下小型工程;

(三)限額以下的電梯加裝、改造、更換、拆除工程;

(四)涉及人員密集場所動火作業的限額以下小型工程;

(五)涉及有限空間作業的限額以下小型工程;

(六)涉及開挖深度超過3米(含3米)的基坑(槽)土方開挖的限額以下小型工程;

(七)涉及搭設高度24米及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)的限額以下小型工程;

(八)涉及起重吊裝工程的限額以下小型工程;

(九)涉及《廣東省住房和城鄉建設廳關于房屋市政工程危險性較大的分部分項工程安全管理的實施細則》(粵建規范〔2019〕2號)明確的其他危險性較大的分部分項工程的限額以下小型工程。

高風險小型工程的判定標準由市建設工程主管部門定期發布更新。

第四條 本辦法所稱的零星作業,是指在公共區域進行的存在高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌等特定安全風險且依法無需許可審批的非工程建設類生產作業經營活動。具體包括:

(一)空調、太陽能、雨棚、防盜網、管道、工業環保設備設施等非主體工程配套設備設施的安裝、維護、拆除作業;

(二)建筑外墻清洗、修補、屋面檢修等各類建筑外墻零星高處作業;

(三)戶外小型廣告及門楣招牌的安裝、維護、拆除作業;

(四)新能源汽車、電動自行車充電設施的安裝、維護、拆除作業;

(五)臨時搭建舞臺、看臺、展臺、布景等搭設、拆除作業;

(六)住宅區、公共場所綠化枝葉修剪;

(七)其他由市人民政府決定予以安全生產納管的零星作業活動。

法律、法規、規章對上述作業活動的許可審批、安全監管另有規定的,應同時遵守相關規定。在居民住宅、生產經營單位內部(不涉及公共區域)進行的零星作業安全監管,按照有關法律法規執行,不適用本辦法。

第五條 限額以下小型工程和零星作業禁止擅自變動房屋建筑主體和承重結構,禁止擅自改變房屋和附屬設施用途,禁止擅自安裝設施、設備影響房屋結構安全,禁止非法加建、改建、擴建房屋,如擅自增加層數、擴建地下室、在屋頂違章搭建等。

第六條 本市依托全市限額以下小型工程和零星作業登記納管平臺,按照服務與管理相結合的原則,實施信息化管理,采集限額以下小型工程和零星作業相關市場主體信用信息、現場影像和管理資料,推進數據共享,提升管理效能。

第二章 主體責任

第七條 限額以下小型工程的建設單位應履行以下安全生產主體責任:

(一)在限額以下小型工程開工前按本辦法規定辦理安全生產信息登記,依法接受安全生產監督管理、安全指導及教育培訓;

(二)依法將限額以下小型工程委托給具備相應資質等級或者安全生產條件的生產經營單位進行施工;高風險小型工程施工必須委托給具有相應資質的企業承擔;支持和鼓勵建設單位委托監理單位或者第三方技術服務單位對限額以下小型工程進行工程監理或者建設管理;

(三)將限額以下小型工程信息登記回執、安全生產承諾書等內容張貼在工程主要入口處醒目位置,依法自覺接受、配合有關部門的監督管理,不得拒絕、阻礙有關部門依法依規對施工活動進行監督檢查;

(四)依法履行工程質量安全首要責任,加強安全生產統一協調、管理,督促生產經營單位嚴格落實安全生產法律法規和相關技術標準,發現存在安全隱患或者違法違規行為的,應當立即制止;

(五)對物業管理區域內的房屋裝飾裝修,應當與物業管理單位簽訂裝飾裝修管理服務協議;

(六)應當按照法律、法規規定承擔房屋安全管理責任,不得擅自變動建筑主體和承重結構。確需變動的,應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,并委托具有相應資質等級的施工單位實施;涉及增加使用荷載,改變房屋使用功能等影響房屋安全使用的,應當委托鑒定機構開展房屋安全鑒定,委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,并委托具有相應資質等級的施工單位實施,經建設單位驗收后投入使用;

(七)對于限額以下合法、非單一產權、單元式既有住宅的電梯加裝工程,應按現行相關指引要求實施;對于其它限額以下的電梯加裝、改造工程,應依法依規落實工程規劃、特種設備管理有關規定,并嚴格履行本條第一款第六項的有關程序;對于電梯更換、拆除工程,應當依法依規落實特種設備管理等有關規定;

(八)涉及人員密集場所動火作業的,應嚴格落實人員密集場所動火作業安全管理的若干措施;涉及動土作業的,應查清地下管線情況,并按規定簽訂有關保護協議,組織制訂并嚴格落實地下管線保護措施要求;

(九)涉及拆改燃氣管道及設施的,應當事先征求管道燃氣企業的意見,并委托具有相應資質的單位實施;拆改施工完成后,經管道燃氣企業安全檢查合格后方可投入使用;

(十)及時支付工程資金,保障合理的工期和造價;采購的建筑材料、建筑構配件和設備應符合相關標準、規定和設計文件要求;

(十一)對于應當申請辦理施工許可證的工程,應按規定辦理施工許可報建手續,不得違法分解工程,規避申請辦理施工許可證;

(十二)建設單位的安全生產責任不得因外包、轉租、承包等合同約定而轉移;

(十三)落實法律法規規定的其他安全生產責任和要求。

第八條 雇請他人進行零星作業的業主應依法履行以下安全生產主體責任:

(一)在零星作業前,按照本辦法規定登記安全生產信息,依法接受安全生產監督管理及相關安全指導;

(二)對于涉及高處作業(特指專門或者經常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業)、電工作業、焊接與熱切割作業等零星作業,應督促承攬業務的生產經營單位依法取得特種作業操作證;

(三)應督促被委托人和作業人員采取必要的安全措施,確保安全生產;發現存在安全隱患或者安全生產違法違規行為的,應當立即制止;

(四)應依法自覺接受、配合監管單位的監督管理,不得拒絕、阻礙監管單位依法依規對作業活動進行監督檢查。

第九條承接限額以下小型工程的勘察、設計單位應依法進行建設工程勘察、設計,嚴格執行工程建設強制性標準,并對建設工程勘察、設計的質量負責。

對涉及本辦法第七條第一款第六項情形的,應充分查明房屋安全狀況,嚴格按照標準規范要求進行設計、驗算和復核,并向施工單位進行設計交底、提示安全風險。

第十條 承接限額以下小型工程或者零星作業的生產經營單位應依法對安全生產承擔主體責任:

(一)嚴格按照法律法規及相關技術標準、規范開展施工或者作業活動,確保施工或者作業安全,并配合落實信息化管理有關工作,按要求將關鍵時點、風險節點的作業現場或者安全防護措施等影像資料上傳至納管平臺,實現施工作業全過程信息化閉環監管;

(二)依法取得相應資質或者具備相應安全生產條件;承接高風險小型工程的,必須具有相應資質等級的企業資質證書及安全生產許可證;

(三)對從業人員進行安全生產教育培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和操作規程,掌握本崗位的安全操作技能;不得安排未經安全生產教育和培訓合格的從業人員上崗作業;施工或者作業前,現場管理人員應進行全面風險辨識評估,向施工作業人員進行安全生產作業交底,說明現場危險因素、作業安全要求和應急措施;

(四)建立健全全員安全生產責任體系,將安全生產責任落實到具體責任人員;加強施工或者作業現場的安全管理,并嚴格按照本辦法第二十三條要求強化高風險小型工程安全管理,依法依規配備專業專職人員負責施工或者作業現場安全管理工作,及時排查整改事故隱患;

(五)保障安全生產經費的投入,嚴格落實各項安全生產措施,配備符合規范標準的安全防護用品和防護裝置,督促進入現場及現場作業的人員正確穿戴和堅持使用安全防護用品;

(六)涉及特種作業的,應安排依法取得特種作業操作證人員從事相關特種作業;

(七)涉及《廣東省安全生產條例》第三十五條和《深圳經濟特區安全生產監督管理條例》第四十一條規定的吊裝、動火、臨時用電、懸吊、挖掘、拆除作業,有限空間作業,高處作業以及其他危險作業的,應編制專項作業方案,經本單位主要技術負責人或者分管安全生產的負責人審查同意,確認現場符合安全作業條件和要求后方可作業;涉及人員密集場所動火作業的,應嚴格落實人員密集場所動火作業安全管理的若干措施;

(八)依法嚴格落實對地鐵隧道、油氣管線等影響公共安全的公共設施設備的安全保護措施;涉及動土作業的,施工單位應根據查明的地下管線情況制訂地下管線保護方案,落實保護措施;

(九)施工現場涉及使用危險化學品的,應當嚴格按照危險化學品安全相關規定管理;

(十)依法為從業人員繳納工傷保險費;鼓勵為從事高處施工或者作業等危險作業的從業人員購買意外傷害保險;限額以下小型工程的施工單位應按照法律法規有關規定投保安全生產責任保險;

(十一)嚴格落實封閉管理、噪聲和揚塵控制等有關規定要求,嚴格落實建筑廢棄物分類處置要求,通過合法途徑開展清運消納,并在登記納管平臺登記建筑廢棄物擬去往的合法消納場所名稱,在完工注銷時錄入建筑廢棄物排放與處置信息;

(十二)落實法律法規規定的其他安全生產責任和要求。

第三章 職責分工

第十一條 市住房建設、交通運輸、水務等負有建設工程安全生產監管職責的主管部門(以下統稱建設工程主管部門)依職責協調指導本行業領域限額以下小型工程安全生產的監督管理工作,制訂發布本行業領域限額以下小型工程安全巡查工作指引。

市應急管理部門統籌全市零星作業安全納管工作,各負有安全監管職責的部門,按照各自職責分工,負責協調指導相關零星作業安全生產違法行為的查處工作,制訂發布相關零星作業安全巡查工作指引。

市城市管理、市場監管、衛生健康、教育、文化廣電旅游體育及其他各行業主管部門,以及政府公共物業管理部門,應根據“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,按照各自職責分工,負責協調指導各自行業領域的限額以下小型工程和零星作業安全生產監督管理工作,指導督促相關單位加強安全管理。

市市場監管部門負責限額以下的電梯安裝、改造、更換(含更換前的拆除)等電梯設備施工活動的安全監管,督促引導從事特種設備施工活動的單位和個人落實安全生產主體責任。市住房建設部門負責限額以下的電梯機房、井道、通道等與電梯相關的建筑物及附屬設施土建施工活動的安全監管,以及電梯隨建筑整體拆除活動的安全監管。

市國有資產管理部門負責指導督促所監管企業按照有關要求落實限額以下小型工程和零星作業安全生產工作。

市查違部門依職責統籌指導查處限額以下小型工程和零星作業活動中出現的違反土地、規劃等方面法律法規的違法建設行為。

國家機關、事業單位及地鐵、水務、電力、油氣、燃氣、通信等專營單位作為建設單位或者業主組織實施限額以下小型工程或者零星作業,應依法履行建設單位或者業主的安全生產責任。

軍用建筑、公安監管場所、監獄、機場、碼頭、口岸、軌道交通運營管理區域、長途汽車站以及其他依法實施封閉式管理的場所內實施的限額以下小型工程或者零星作業由其管理單位依法自行履行安全生產統一協調、管理職責。

第十二條 各區人民政府(含大鵬新區、深汕特別合作區管委會,下同)履行以下職責:

(一)統籌組織轄區各街道辦事處和區相關行業主管部門具體實施限額以下小型工程和零星作業安全生產納管工作;

(二)建立健全體制機制,明確責任體系和職責分工,建立分級網格化管理體系,形成全覆蓋、分片管理、分級負責的監管網絡;

(三)加強人員及專項經費保障,將限額以下小型工程和零星作業安全生產必要工作經費納入年度財政預算,確保監管力量與納管規模相匹配;

(四)統籌轄區限額以下小型工程和零星作業信息登記工作,明確信息登記受理主體(以下簡稱受理單位),組織設立登記服務受理點,優化、規范信息登記服務工作;

(五)統籌轄區監管力量,組織開展限額以下小型工程和零星作業日常安全巡查、專業巡查,對發現的安全隱患及時進行處置;組織對高風險小型工程實施重點納管,加強專業技術支撐,有效排查治理問題隱患和管控安全風險;

(六)依照安全生產有關法律法規,組織查處限額以下小型工程和零星作業的違法違規行為;

(七)組織開展轄區安全生產宣傳培訓教育工作,通過新媒體等有效渠道,加強事故警示教育、風險告知,督促責任主體做好班前培訓教育和作業安全交底;

(八)組織受理限額以下小型工程和零星作業有關違法行為和安全隱患的投訴、舉報,并及時核查處理;

(九)建立督導督辦、激勵問責機制,對轄區限額以下小型工程和零星作業安全生產工作進行分析研判、督導評估、激勵問責;

(十)落實法律法規及有關規定明確的其他職責。

第十三條 區住房建設、交通運輸、水務等建設工程主管部門履行以下職責:

(一)按照區人民政府明確的職責分工,開展限額以下小型工程安全納管協調指導等工作;

(二)結合轄區實際細化完善工作指引,加強限額以下小型工程安全納管業務培訓;

(三)對納管制度實施情況開展督導檢查,對發現的問題及時督辦整治,或者上報區人民政府協調解決有關重要問題;

(四)開展限額以下小型工程安全生產宣傳教育,加強典型案例警示教育;

(五)指導基層對高風險小型工程實施重點監管,開展督導檢查,強化專業技術支撐;

(六)協調指導限額以下小型工程執法查處工作,依法對接報或者發現的職責范圍內的限額以下小型工程有關違法違規行為進行查處;

(七)落實法律法規及有關規定明確的其他職責。

區應急管理等各負有安全監管職責的部門,按照各自職責分工,負責具體協調指導相關零星作業安全生產違法行為的查處工作。

區其他相關主管部門應參照第十一條市相關主管部門職責開展工作。

第十四條 各街道辦事處依據有關職責分工履行以下職責:

(一)對限額以下小型工程和零星作業依法依規開展巡查巡護、隱患排查、信息傳遞、先期處置、組織群眾疏散撤離以及應急知識宣傳普及等應急管理工作,做到預防在先、發現在早、處置在小;

(二)配合相關部門定期開展重點檢查,做好日常巡查,推動落實生產經營單位主動自查等制度,突出防御重點,盯緊基層末梢,著重開展小型工程等風險隱患排查,提升排查專業性。

街道履職事項清單等另有規定的,按照有關規定執行。

第四章 登記納管和巡查執法

第十五條 限額以下小型工程和零星作業的登記納管程序包括:信息登記、安全巡查、執法處置、完工注銷。

第十六條 限額以下小型工程和零星作業實行安全生產信息登記制度,建設單位或者業主應當在開工作業前向受理單位申報登記安全生產有關信息和材料。

信息登記有效期限為6個月,逾期可申請延期一次。該信息登記為告知性登記,僅作為安全生產納管的依據,建設單位或者業主應當按照有關法律法規規定在施工作業前自行完善其他有關合法性手續。凡涉及虛假申報、刻意規避施工許可證辦理、超出登記范圍施工、違法建設等行為的,信息登記無效,予以撤銷。

市住房建設部門、應急管理部門結合本市實際制訂并及時更新限額以下小型工程和零星作業安全生產信息登記指引。

第十七條 建設單位或者業主可以通過以下兩種方式進行安全生產信息登記:

(一)網上安全生產信息登記:通過本市限額以下小型工程和零星作業的登記納管平臺提交電子信息材料;

(二)現場安全生產信息登記:前往受理單位設立的受理點現場提交紙質信息材料。

第十八條 限額以下小型工程應當登記以下信息和材料:

(一)基本信息登記表;

(二)有關權屬、身份材料,包括:1.申報登記人員的身份證;建設單位或者業主授權他人辦理的,應提供受委托人身份材料及授權委托書;2.房屋所有權證或者證明其合法權益的有效憑證;非房屋產權人申報登記的,應提供房屋產權人同意施工的書面材料;

(三)安全生產承諾書;

(四)工程委托合同或者協議書;

(五)涉及高風險小型工程或者危險作業的,應提供施工、作業專項方案;屬于裝飾裝修工程的,應提供裝飾裝修方案;

(六)涉及高風險小型工程等必須委托具有相應資質等級的企業情形的,應提供該企業在有效期內的企業資質證書及安全生產許可證,以及企業法定代表人出具的項目負責人書面授權委托書;

(七)有關具體情形的材料,包括:涉及本辦法第七條第一款第六項情形的,提供相應的鑒定報告、設計文件和施工方案;涉及拆改燃氣管道和設施的,應提供管道燃氣企業出具的意見材料;涉及動土作業且經查明有地下管線的,應提供與地下管線權屬或者運營管理等單位簽訂的安全保護協議;屬于限額以下合法、非單一產權、單元式既有住宅的電梯加裝工程,應提供聯合審查意見書等材料;其它限額以下電梯加裝、改造工程,應提供相關部門審批同意或者審查通過的相關材料。

零星作業應當登記以下信息和材料:作業時間、地點、雇請單位或者人員、特種作業證件及其作業內容。

第十九條 限額以下小型工程和零星作業應按照以下要求開展安全生產信息登記工作:

(一)建設單位或者業主應遵循誠信原則申報登記安全生產信息和材料,并對登記信息和材料的真實性負責;

(二)通過網上申報的,受理單位原則上應在3個工作日內受理反饋;到現場申報的,受理單位原則上應當場受理反饋;

(三)受理單位對申報信息、材料的完整性進行核對:屬于登記納管范圍,且申報信息、材料完整的,予以快速受理,并按程序反饋,發放登記回執;對于申報信息、材料不完整的,應當一次性告知修改意見;對于應當申請辦理施工許可證的,告知其向有關部門申請辦理施工許可手續;對通過現場方式進行信息登記的,受理通過后應會同建設單位或者業主將有關信息錄入納管平臺;

(四)登記信息通過納管平臺及時推送各相關部門,各相關部門依職責開展納管工作。

受理單位應在受理登記時,通過簽署安全生產承諾書、發放安全生產指引、播放警示教育視頻、風險告知書等方式,告知限額以下小型工程和零星作業的有關注意事項、禁止行為、安全生產工作要求等內容,督促引導責任主體按照規定落實安全生產主體責任。

第二十條 區人民政府指定的有關單位應按照行業主管部門發布的安全巡查指引,遵循分級分類納管要求,對限額以下小型工程和零星作業開展日常巡查、專業巡查工作。

第二十一條巡查人員應按照有關安全巡查指引的規定,對巡查發現的問題及時進行處理:

(一)發現未辦理安全生產信息登記手續的,應督促指導建設單位或者業主按規定辦理安全生產信息登記手續;發現現場高風險小型工程與申報登記的信息不符的,應督促指導建設單位按要求補充完善有關信息和條件;對未按期補辦或者拒不登記的,由相關執法機構依照執法權限分工依法查處;

(二)發現超范圍施工、破壞承重結構、擅自拆改燃氣管道、違規使用危險化學品,未按照相關安全技術標準施工作業,未采取必要安全防護措施的,應立即制止,督促整改,并按規定上報;對未按期整改或者現場存在重大安全隱患的,由相關執法機構依照執法權限分工依法查處;

(三)發現違反土地、規劃法律法規的違法建設活動,或者應當辦理施工許可而未辦理擅自開工建設,或者依法依規應予禁止、應當控停的其他違法建設活動、違法生產作業活動的,應立即制止,由相關執法機構依照執法權限分工依法查處。

第二十二條 建設單位或者業主應當在完工后3個工作日內及時申報注銷,巡查人員應對完工情況予以現場核實確認,實現閉環管理。

第二十三條高風險小型工程施工應遵照以下管理要求:

(一)高風險小型工程辦理安全生產信息登記后,區人民政府指定的有關單位應于3個工作日內組織開展現場檢查;

(二)建設單位、施工單位必須配備現場安全管理人員;

(三)施工單位必須組織編制施工組織方案,明確施工計劃、工藝技術、安全保證措施、人員保障、應急處置措施等內容。施工方案由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章,報建設單位審批后存檔。施工單位嚴格按照方案組織施工,不得擅自修改施工方案;

(四)施工前,建設單位應督促施工單位現場技術負責人結合工程特點及風險,向施工現場管理人員、施工作業人員進行書面安全技術交底,告知危險事項及安全管理要點,交底資料由雙方共同簽字確認,并留檔備查;

(五)施工單位應配備與所承接的小型工程專業、規模相符的注冊建造師或者專業技術人員,施工作業前組織班前安全生產喊話,就當班施工作業任務、完成標準、安全注意事項向作業人員進行培訓,并檢查安全防護用品的穿戴使用;

(六)施工過程中,發生危及人身安全的險情時,施工單位現場負責人應立即組織施工人員停止作業、撤離危險區域;

(七)施工單位應嚴格劃定作業區域,施工區域與其他區域必須采用不燃材料進行防火分隔;實施動火作業的要嚴格遵守相關規定,嚴格落實人員密集場所動火作業安全管理的若干措施。

第五章 懲處與監督

第二十四條 限額以下小型工程和零星作業發生安全生產事故的,依法開展事故調查,追究相關責任單位或者人員責任;對于有關違法違規行為,由相關部門依法依規采取約談警示、行政處罰、信用管理聯合懲戒等措施進行懲處;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第二十五條 負有限額以下小型工程和零星作業安全生產監督管理職責的部門和有關單位的工作人員,違反相關法律、法規及本辦法,不履行或者不正確履行限額以下小型工程和零星作業安全生產管理職責的,依法依規予以問責處理;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第二十六條 限額以下小型工程和零星作業安全生產納管工作情況,納入市各級年度安全生產責任制考核范圍。

第二十七條 鼓勵社會各界和廣大群眾通過12345、12350熱線等渠道積極參與限額以下小型工程和零星作業違法違規行為的監督舉報。任何單位或者個人都有權檢舉、控告、投訴限額以下小型工程和零星作業中存在的安全事故隱患和相關安全生產違法違規行為。舉報事項符合有關獎勵辦法規定并經核查屬實的,按照相關規定發放獎金。舉報事項應當客觀真實,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。捏造、歪曲事實意圖誣告、陷害他人的,依法追究其法律責任。

第二十八條 限額以下小型工程和零星作業常見違法情形及法律責任見附件表格。

第六章 附 則

第二十九條 搶險救災工程不適用本辦法。

第三十條 各區人民政府應當結合轄區實際制訂實施細則。

第三十一條 本辦法生效后,《深圳市人民政府關于完善街道綜合行政執法體制機制的決定》(深府〔2021〕18號)、《深圳市人民政府關于街道綜合行政執法的公告》(深府函〔2021〕213號)及本市其他有關法規、規章及文件中提到的“小散工程”均由本辦法的“限額以下小型工程”替代。

本辦法所稱的建設單位,是指投資進行限額以下小型工程的任何單位或者個人。

本辦法所稱的業主,是指投資進行零星作業的任何單位或者個人。

本辦法所稱的生產經營單位,是指依法從事生產或者經營活動的基本單元,包括企業法人、不具備企業法人資格的合伙組織、個體工商戶和自然人等生產經營主體。

第三十二條 本辦法由市住房建設部門會同市應急管理部門負責解釋。

第三十三條 本辦法自2025年5月17日施行,有效期5年。

限額以下小型工程和零星作業常見違法情形及法律責任.wps

 

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