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被處罰人：福林達（廣州）消防技術服務有限公司
統一社會信用代碼：91440112MA9YB56F9F
地 址：廣州市天河區思成路17號宏太智慧谷四號樓7樓自編706房
經查，你公司在匯洋·威尼斯花園(B座)項目(下稱威尼斯項目)施工過程中，將標稱由廣東某電纜有限公司生產的規格為ZN-RVS2*2.5mm2（紅色/藍色）、ZN-RVS2*1.5mm2（黃色/綠色）、ZN-RVS2*1.5mm2（黃色/紅色）的銅芯聚氯乙烯絕緣阻燃耐火絞型連接用軟電線(以下統稱涉案電線)使用在威尼斯項目的消防安裝工程，上述涉案電線經廣東省建設工程質量安全檢測總站有限公司檢驗為不合格。以上事實有《建材抽樣信息登記表》《現場檢查記錄》《電線電纜燃燒性能分級檢驗報告》(報告編號分別為:E2024(31)A092355110130004、E2024(31)A092350110130003、E2024(31)A092345110130002，以下統稱“舉證報告”)、《匯洋·威尼斯(B座)消防安裝工程施工承包合同》(編號:20240529)、涉案電線出廠檢驗報告《產品質量檢驗報告書》以及相關人員的《調查詢問筆錄》等證據為證。你公司上述行為違反了《中華人民共和國建筑法》第七十四條、《建設工程質量管理條例》第六十四條的規定。
依據《中華人民共和國行政處罰法》第七條、第四十四條、第四十五條、第六十三條、第六十四條第（一）項的規定，本機關于2025年4月14日向你公司送達了《行政處罰意見告知書》(粵建執告〔2025〕1號)，向你公司告知了違法事實、處罰依據、擬作出的行政處罰事項，并告知你公司享有陳述、申辯和要求舉行聽證的權利。
你公司于2025年4月17日向本機關提交《關于匯洋·威尼斯花園（B座）項目材料問題行政處罰的異議陳述報告》、涉案電線標稱生產單位提供的《產品異議情況說明》和《電線電纜燃燒性能檢驗報告》（報告編號分別為：E2024(31)A068338441830005、E2025(31)S000398441900027、E2024(31)A068340441830006、E2024(31)A068337441830004，以下統稱“對比報告”）等文件，提出了四項陳述、申辯意見：一是申請對涉案電線材料重新抽樣復檢，理由為“對比報告”檢驗結論與“舉證報告”檢驗結論不一致，不排除“舉證報告”受抽樣環境、檢測方法或樣品運輸儲存過程中產生誤差；二是無實施違法行為的主觀故意，已履行審慎管理義務；三是企業經營困難，懇請減輕處罰或分期繳納。四是陳述你公司對違法行為的整改措施。
你公司陳述對涉案違法行為采取整改措施的意見本機關收悉。對你公司提出的其他意見，經復核，本機關有以下三項意見。
意見一：不采納對涉案電線重新抽樣復檢的申請。理由：一是“對比報告”所對應的受檢電線與“舉證報告”所對應的涉案電線的型號規格、所屬工程項目均不相同，“對比報告”所對應的受檢電線及其檢驗結論與涉案電線無關聯。二是“對比報告”與“舉證報告”均為同一檢驗機構出具，不存在抽樣環境、檢測方法不一致的情況。三是經復核，涉案電線所抽取的樣品沒有明顯破損。
意見二：采納你公司沒有實施違法行為主觀故意的申辯，不采納你公司已履行審慎管理義務的陳述。理由：本機關調查發現涉案電線出廠檢驗報告《產品質量檢驗報告書》中沒有對電線電纜燃燒性能進行檢驗，你公司在開展涉案電線質量檢驗過程中，既沒有發現涉案電線出廠檢驗報告缺失燃燒性能檢驗數據的情況，又沒有委托具備相應資質的檢測機構對涉案電線進行復檢，存在履行建筑材料質量檢驗義務不到位的情節。
意見三：采納你公司分期繳納罰款的申請，不采納減輕行政處罰的申請。理由：《中華人民共和國行政處罰法》第六十六規定已設立了因經濟困難給予行政相對人延期或分期繳納罰款的制度，你公司陳述的企業經營困難的情況不能作為減輕行政處罰的理由。
依據《中華人民共和國建筑法》第七十四條、《建設工程質量管理條例》第六十四條規定，并按照《廣東省住房和城鄉建設系統行政處罰自由裁量權基準(工程建設與建筑業類)》(2020年版)B301.64裁量基準，你公司上述違法行為行政處罰裁量檔次從輕，本機關決定對你公司使用不合格建筑材料的違法行為作出處以涉案《匯洋·威尼斯(B座)消防安裝工程施工承包合同》(編號:20240529)工程合同價款人民幣壹仟零壹拾肆萬肆仟玖佰陸拾肆元貳角叁分(￥10144964.23元)的2.2%，即人民幣貳拾貳萬叁仟壹佰捌拾玖元貳角壹分(￥223189.21元)的罰款。
你公司自收到本決定書之日起十五日內持《廣東省省級非稅收入繳款通知書(行政處罰)》到指定銀行繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項規定，每日可以按罰款數額的3%加處罰款。依據《中華人民共和國行政處罰法》第六十六條、第六十七條規定，你公司確有經濟困難，需要暫緩或分期繳納罰款的，可自收到本決定書之日起十五日內向本機關提出申請，并由本機關決定。
如不服本機關決定，可自收到本決定書之日起60日內向廣東省人民政府申請行政復議，或者6個月內依法向廣州鐵路運輸中級法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，本決定不停止執行。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執行。
廣東省住房和城鄉建設廳
2025年5月13日
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