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在數(shù)字化時代浪潮下,行政執(zhí)法監(jiān)督的信息化轉(zhuǎn)型成為提升執(zhí)法效能、促進(jìn)依法行政的關(guān)鍵路徑。博州住建系統(tǒng)積極順應(yīng)這一趨勢,采取多種措施在住建領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)方面邁出堅實步伐。
一是加大移動執(zhí)法設(shè)備應(yīng)用。為一線執(zhí)法人員配備移動執(zhí)法設(shè)備,如執(zhí)法記錄儀、移動終端等。這些設(shè)備具備現(xiàn)場拍照、錄像等功能,實現(xiàn)了執(zhí)法過程的全記錄。目前,已配備執(zhí)法記錄儀41臺,移動終端15臺,一線執(zhí)法人員覆蓋率達(dá)到100%。在日常巡查中,執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀記錄執(zhí)法過程,不僅規(guī)范了自身執(zhí)法行為,也為后續(xù)可能出現(xiàn)的行政復(fù)議、行政訴訟提供了有力證據(jù)。
二是創(chuàng)新非現(xiàn)場執(zhí)法模式。探索非現(xiàn)場執(zhí)法模式,利用高空鷹眼、視頻監(jiān)控、隔空喊話等技術(shù)手段,對違法行為進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管和證據(jù)固定。比如,博樂市、精河縣充分發(fā)揮“智慧城管”、智慧市政以及其他行業(yè)平臺作用,通過轄區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控探頭及各類前端設(shè)備可自動識別占道經(jīng)營、暴露垃圾、違章停車等十多類城市管理問題同步傳送至智慧城管分中心,一旦發(fā)現(xiàn)違法行為,中心工作人員對問題進(jìn)行精準(zhǔn)派遣,執(zhí)法人員可以立即通過視頻截圖、錄像等方式固定證據(jù),并依法進(jìn)行處理。利用重點部位視頻監(jiān)控可以對建筑工地、市政設(shè)施進(jìn)行巡查,能夠快速發(fā)現(xiàn)隱蔽的違法違規(guī)行為,如建筑工地的超范圍施工、市政管道的私挖亂掘等。使突出問題精準(zhǔn)識別、幫助問題快速整改,讓傳統(tǒng)“掃街式”的管理方式改為精準(zhǔn)出擊,從而實現(xiàn)全時段、無間隙監(jiān)控,有效提升問題解決效率。
三是加強與聯(lián)合部門的信息共享。積極與自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門建立信息共享機制。住建部門與生態(tài)環(huán)境部門通過信息共享,在一次針對建筑工地?fù)P塵污染的聯(lián)合執(zhí)法行動中,提前掌握了建筑工地的施工進(jìn)度、環(huán)保措施落實情況等信息,雙方協(xié)同作戰(zhàn),對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,有效遏制了揚塵污染問題。
四是建立公眾參與監(jiān)督機制。建立公眾參與監(jiān)督機制,拓寬監(jiān)督渠道。通過“智慧博樂”小程序、舉報電話等方式,鼓勵市民參與行政執(zhí)法監(jiān)督。市民可以通過小程序上傳身邊的違法違規(guī)行為照片、視頻,并提供相關(guān)線索。對于市民舉報的線索,縣市城管執(zhí)法大隊及時進(jìn)行核實處理,并將處理結(jié)果反饋給舉報人。自小程序使用以來,共收到市民舉報線索24860條,處理率達(dá)到99.12%。公眾參與監(jiān)督機制的建立,不僅增強了市民的參與感和責(zé)任感,也形成了全社會共同參與城市管理的良好氛圍。
審核人:周桂姣
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