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四川省住房和城鄉建設廳
四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心
關于印發《四川省建設項目開工“一件事”工作方案》的通知
川建審發〔2025〕35號
各市（州）住房城鄉建設行政主管部門、政務服務管理機構，有關單位：
現將《四川省建設項目開工“一件事”工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
四川省住房和城鄉建設廳
四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心
2025年4月21日
四川省建設項目開工“一件事”工作方案
為深入貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號），根據《國務院辦公廳關于印發〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號）和《四川省人民政府辦公廳關于印發〈2025年四川省優化政務服務提升行政效能工作要點〉的通知》（川辦發〔2025〕3號）有關要求，推動建設項目開工“一件事”高效辦理，進一步提升工程建設項目審批質效，結合我省實際，制定本工作方案。
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以持續優化營商環境為導向，以不斷提升企業辦事便利度為目標，持續深化工程建設項目審批制度改革，聚焦房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目開工關聯事項集成辦理，整合統一全省建設項目開工階段涉及的有關審批事項，進一步優化審批流程、精簡申報材料、壓縮審批時限，實現更多事項“一表申請、一窗受理、聯動辦理、限時辦結”。
2025年6月底前，各市（州）要發布建設項目開工“一件事”辦事指南，通過工程建設項目審批綜合窗口和工程建設項目審批管理系統，提供建設項目開工“一件事”集成辦理服務，推動建設項目開工“一件事”高效辦理在全省范圍內落地落實，切實提升企業辦事滿意度、獲得感。
二、實施范圍
本方案適用于我省依法應當辦理建筑工程施工許可證的新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程。
三、主要舉措
（一）整合審批事項。以“建筑工程施工許可證核發”“建設工程質量監督手續辦理”“安全施工措施備案”等3類事項合并辦理為基礎，按照自愿申請原則，建設單位可菜單式選擇以下事項集成辦理：
1.建設工程消防設計審查；
2.城市建筑垃圾處置核準；
3.城鎮污水排入排水管網許可（臨時）。
（二）優化辦事流程。按照“高效辦成”原則，強化部門內部、跨部門業務協同，涉及現場勘驗的事項環節，審批部門要聯合主動介入、提前勘驗，建立聯動服務機制，實施多事項并聯或并行審批，實現申請表單“多表合一、一表申請”，申請材料“一次提交、多次復用”，減少申請人跑動次數，有效提升辦事效率。逐步推行建筑工程施工許可證、建設工程質量監督備案證、建設工程安全監督備案證“三證合一”。
1.業務申請。建設單位自行登錄四川政務服務網（或到屬地政務服務中心工程建設項目審批綜合窗口，由工作人員指導協助），進入建設項目開工“一件事”辦理專區，根據提示自行選擇所要辦理的一項或多項審批事項，系統自動生成對應的一張表單，填寫表單、勾選確認附表內容并上傳相關材料即完成申請。
2.業務辦理。建設單位完成線上申請后，系統自動將對應申請事項材料分發至事項辦理系統，各事項審批部門應在5個工作日內辦理完畢并線上出具辦理意見。不符合受理條件的，或申請材料不齊全、不符合法定形式的，審批部門應當場或在1個工作日內辦理完畢，并一次性告知建設單位不予受理的原因或需要補正的全部內容。
3.業務反饋。各審批事項辦結后，省工程建設項目審批管理系統或省一體化平臺將相關信息反饋至建設項目開工“一件事”辦理專區，供建設單位查詢領取全部辦理結果或自行打印電子證照。
（三）打造一張表單。按照“多表合一、一表申請”原則，統一各審批事項申請樣表，實行通用信息歸集合并、共享數據自動串聯，簡化申請表單填報內容，將所需申請信息整合形成“一張表單”。
（四）精簡申請材料。按照“一套材料、一次提交”原則，全面梳理涉及事項的材料清單，依據法律法規規定和行業領域實際，通過要件整合和數據共享等方式，精簡申請材料，制定建設項目開工“一件事”申請材料減免舉措清單。
（五）強化系統支撐。建設四川政務服務網建設項目開工“一件事”辦理專區，開展省工程建設項目審批管理系統、省一體化平臺升級改造，打通建設項目開工“一件事”線上辦事壁壘，同步實現系統互聯、數據互通。
（六）提升服務能力。持續加強工程建設項目審批綜合窗口建設，不斷提升窗口工作人員能力素質。加快健全線上線下幫辦代辦體系，明確人員配置、工作職責、責任邊界、服務內容，提升幫辦代辦響應率、解決率和滿意度。在高新區、產業園區等加強項目全流程幫辦代辦，結合實際建立專班服務、專員跟進等機制，及時解決項目推進中的難點問題。
四、責任分工
住房城鄉建設廳負責建設項目開工“一件事”的組織協調、方案制定、指南編制、項目推進和跟蹤問效，統一各審批事項申請樣表、申請材料、業務流程，打造“一張表單”“一套材料”，完成自建事項審批系統與省級系統的對接改造以及線上辦理專區相關事項要素配置，統籌推動建設項目開工“一件事”集成高效辦理。
省政務服務和資源交易服務中心負責為建設項目開工“一件事”落地實施提供技術支撐，按照本方案建設線上辦理專區，升級改造省工程建設項目審批管理系統、省一體化平臺，打通線上辦事壁壘，同步完成工程建設項目審批管理系統數據共享交換標準3.0對接目標，實現系統互聯、數據互通。
各市（州）、縣（市、區）相關職責部門負責建設項目開工“一件事”在本轄區的落地落實，完成自建事項審批系統與省級系統的對接改造，加強線下窗口建設，健全幫辦代辦體系，積極宣傳引導，開展業務培訓，確保企業辦事更加便捷、更加高效。
五、工作要求
各地各有關部門要充分認識推進建設項目開工“一件事”對提升工程建設項目審批質效、優化營商環境的重要作用，切實加強業務協同和信息共享，實現全過程聯動辦理、按時辦結，不斷提高辦事效率。各級住房城鄉建設行政主管部門要切實履行牽頭職責，認真組織實施，積極探索將更多事項納入建設項目開工“一件事”合并或集成辦理，充分利用門戶網站、新聞媒體、政務服務平臺等渠道做好政策宣傳解讀，及時提煉典型經驗做法，提高建設項目開工“一件事”的知曉度和參與度。
請各地于4月30日前報送建設項目開工“一件事”聯絡人員名單至住房城鄉建設廳聯系人郵箱（[email protected]）。
聯系人：
住房城鄉建設廳劉格028-86917319；
省政務服務和資源交易服務中心匡先輝18982878533。
附件：
1.建設項目開工“一件事”申請表單
2.建設項目開工“一件事”材料減免舉措清單
3.建設項目開工“一件事”辦事指南
4.建設項目開工“一件事”辦理流程圖
5.建設項目開工“一件事”操作指南
川省建設項目開工“一件事”工作方案
來源：四川省住建廳 官網
行政人事部 常老師
2025年4月27日
本文版權歸腿腿教學網及原創作者所有，未經授權，謝絕轉載。
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