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政策新聞 | 關于印發(fā)《珠海市水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”實施方案》的通知

發(fā)布于：2024-09-30 10:30:03

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市工程建設項目審批制度改革工作領導小組成員單位，市有關單位：

為貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）以及《珠海市人民政府關于印發(fā)珠海市推動“高效辦成一件事”打造“珠事通”政府服務品牌若干措施的通知》（珠府函〔2024〕93號）等文件要求，現(xiàn)將《珠海市水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室（市住房城鄉(xiāng)建設局）反映。

珠海市工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室（代章）

2024年9月24日

珠海市水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”實施方案

為貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<高效辦成水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”工作方案>的通知》（粵建城〔2024〕99號）以及《珠海市人民政府關于印發(fā)珠海市推動“高效辦成一件事”打造“珠事通”政府服務品牌若干措施的通知》（珠府函〔2024〕93號）等文件要求，進一步提高我市市政公用服務質(zhì)量和效率，提升水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝便利性，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標

進一步建立健全銜接有序、運轉(zhuǎn)順暢的水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝協(xié)調(diào)和服務機制，全面梳理優(yōu)化我市水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”（含水電氣網(wǎng)接入外線工程聯(lián)合審批）涉及的聯(lián)辦事項，強化業(yè)務協(xié)同、優(yōu)化辦理流程、精簡申報材料、創(chuàng)新服務模式，落實“一表申請、一套材料、一網(wǎng)通辦、一窗受理、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審批、聯(lián)合施工、聯(lián)合檢驗”工作要求。2024年9月底前，完善珠海市工程建設項目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱工建系統(tǒng)）功能模塊，統(tǒng)一水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”線上受理入口，實現(xiàn)線上線下水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”高效辦理。

二、實施范圍

適用于我市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)，各類企業(yè)（非居民個體用戶）新建、改建、擴建房屋建筑工程和市政基礎設施工程涉及水、電、氣、通信、有線電視等市政公用基礎設施報裝接入服務。項目單位結(jié)合實際需要提出水電氣網(wǎng)有線電視聯(lián)合報裝申請的，按照本方案規(guī)定辦理；對不需要聯(lián)合報裝的，可在工程建設許可或施工許可階段，選擇單獨報裝事項與主線事項并聯(lián)申報。

三、工作任務

（一）整合申報表單。按照“一表申請”的要求，對既有水電氣網(wǎng)有線電視各項報裝的申請表單進行整合，通過精簡優(yōu)化，形成一張聯(lián)合報裝“一件事”申請表，申請人可根據(jù)實際需求自主選擇聯(lián)合報裝“一件事”涉及的全部或部分事項，實現(xiàn)事項集成、按需選填、信息共享、定向分發(fā)。(市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市城市管理綜合執(zhí)法局、市公安局、市自然資源局、市交通運輸局、市政公用服務單位配合落實；完成時限：2024年9月底)

（二）精簡材料清單。全面梳理聯(lián)合報裝“一件事”所涉事項辦理所需的材料清單，按照重復材料只收取一份、可共享互認材料不再提交，除有法律法規(guī)要求收取紙質(zhì)材料的，一律不得收取。大力推行“告知承諾+容缺受理”審批服務模式，通過省政務服務事項管理系統(tǒng)對聯(lián)合報裝“一件事”所涉事項設定依據(jù)、受理條件、申請材料、辦事流程、承諾辦結(jié)時限等要素進一步調(diào)整修正，完善辦事指南并向社會公布。細化材料審查要點，提升綜合窗口收件審核效率。(市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市城市管理綜合執(zhí)法局、市公安局、市自然資源局、市交通運輸局、市政公用服務單位按照職責分工落實；完成時限：2024年9月底)

（三）增設服務綜窗。市、區(qū)政務服務大廳整合增設水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”綜合服務窗口（簡稱報裝綜窗），其中市政務服務大廳與香洲區(qū)政務服務大廳融合設立；各市政公用服務單位要選派服務意識強、業(yè)務素質(zhì)高的人員入駐，明確工作職責，積極提供幫辦代辦、引導辦等服務。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局、各區(qū)政府（管委會）牽頭，市政公用服務單位配合落實；完成時限：2024年9月底)

（四）強化系統(tǒng)支撐。按照國家、省、市“高效辦成一件事”工作部署，市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭會同市城市管理綜合執(zhí)法局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局等部門（單位），推動工建系統(tǒng)、市一體化政務服務平臺等互聯(lián)互通、信息共享；完善工建系統(tǒng)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、水電氣網(wǎng)接入外線工程聯(lián)合審批主題模塊。(市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市城市管理綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市政公用服務單位等配合落實；完成時限：2024年9月底)

四、服務流程

（一）主動服務。市政公用服務單位可通過工建系統(tǒng)及時獲取項目用地、設計方案、規(guī)劃許可等相關信息，提前與項目單位進行對接，了解報裝意向和需求，及時跟進項目建設進度。涉及外線工程的，市政公用服務單位提前做好外線接入工程籌備工作，報裝綜窗、相關審批部門應積極配合，提前指導、主動服務。(各區(qū)政府（管委會），市公安局、市自然資源局、市交通運輸局，市區(qū)兩級政務服務中心，市政公用服務單位按照職責分工落實；完成時限：持續(xù)推進)

（二）受理申請。項目單位結(jié)合實際需要，通過廣東政務服務網(wǎng)珠海市水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”入口實現(xiàn)一次申請，工建系統(tǒng)收到報裝信息后，用水用電用氣辦件推送至珠海市水電氣報裝接入一站式服務系統(tǒng)辦理，通信、有線電視辦件直接在工建系統(tǒng)受理和辦理。報裝綜窗督促相關市政公用服務單位限時完成報裝受理，并做好相關溝通協(xié)調(diào)工作。(市區(qū)兩級政務服務中心、市政公用服務單位按照職責分工落實；完成時限：持續(xù)推進)

（三）聯(lián)合踏勘。結(jié)合項目單位需求，按照報裝綜窗溝通約定日期，市政公用服務單位和相關審批部門及時完成現(xiàn)場踏勘，對于可以同時踏勘的，應開展聯(lián)合踏勘。在完成踏勘后，各市政公用服務單位和審批部門應于規(guī)定的答復時限內(nèi)出具接入方案批復或結(jié)果物。(各區(qū)政府（管委會），市公安局、市自然資源局、市交通運輸局，市區(qū)兩級政務服務中心、市政公用服務單位按照職責分工落實；完成時限：持續(xù)推進)

（四）并聯(lián)審批。涉及外線工程的，由各區(qū)城管部門牽頭會同相關審批部門將外線工程施工所涉及的辦理市政管線工程《建設工程規(guī)劃許可證》（含臨時）、占用挖掘城市道路審批、占用城市綠地審批、砍伐遷移城市樹木審批、占道施工交通組織方案審核、公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管線電纜等設施許可事項納入并聯(lián)審批，承諾辦結(jié)總時限不超過3個工作日。對于符合《珠海市深化工程建設項目審批分類改革實施方案》明確的小型市政公用基礎設施接入服務實行備案制，可由市政公用服務單位作出承諾，并負責監(jiān)督外線接入施工企業(yè)按原狀（標準）恢復道路、開挖面和綠化等，審批部門對履行承諾情況進行監(jiān)督檢查。(市城市管理綜合執(zhí)法局牽頭；各區(qū)政府（管委會），市公安局、市自然資源局、市交通運輸局，市區(qū)兩級政務服務中心、市政公用服務單位按照職責分工落實；完成時限：持續(xù)推進)

（五）施工組織。市城市管理綜合執(zhí)法局負責建立完善道路挖掘計劃共享機制，實現(xiàn)道路挖掘信息共享。市政公用服務單位按照各自施工規(guī)范和安全標準，并結(jié)合實際，加強施工組織協(xié)調(diào)和施工輔導，避免出現(xiàn)管線沖突、重復開挖等問題，有效減少施工次數(shù)和持續(xù)時間；確因不可抗力等原因?qū)е鹿て谡{(diào)整的，按要求及時向相關審批部門提出工期變更許可的申請。(各區(qū)政府（管委會），市城市管理綜合執(zhí)法局、市公安局、市自然資源局、市交通運輸局，市政公用服務單位按照職責分工落實；完成時限：持續(xù)推進)

（六）檢驗接入。外線工程施工完畢后，根據(jù)項目單位需求提供預約接通服務，通過報裝綜窗溝通約定，組織相關市政公用服務單位聯(lián)合上門檢驗，提供主動檢測、試壓等集成服務。也可根據(jù)實際需求和施工情況，分別開展現(xiàn)場檢驗。(市區(qū)兩級政務服務中心、市政公用服務單位按照職責分工落實；完成時限：持續(xù)推進)

五、工作要求

（一）加強組織領導。各區(qū)各有關部門要提高思想認識，高度重視水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”工作，將其列入重要議事日程，壓實工作責任，確保各項改革任務措施落地見效。各市政公用服務單位要切實承擔起服務市場的主體職責，加快制定工作落實方案，進一步規(guī)范服務標準、提高服務質(zhì)量。

（二）強化督促檢查。各有關部門和市政公用服務單位要全力做好水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”實施全過程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對改革落實情況督促檢查，及時解決工作推進過程中遇到的實際困難和問題。對工作推進不力，工作落實不到位，企業(yè)反映問題突出的部門（單位），市工改辦將及時進行通報，并報告市政府。

（三）加強宣傳引導。充分利用報紙、門戶網(wǎng)站等新聞媒介，加大水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”工作宣傳推廣，及時總結(jié)典型經(jīng)驗，通過示范引領，不斷提高市場主體的獲得感和滿意度。

附件：1.珠海市水電氣網(wǎng)有線電視聯(lián)合報裝接入申請表

2.珠海市市政公用基礎設施外線工程建設項目并聯(lián)審批申請表

3.珠海市市政公用基礎設施外線工程建設項目并聯(lián)審批事項及申請材料清單

4.珠海市市政公用基礎設施外線工程建設項目并聯(lián)審批審核表

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