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福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于印發(fā)《福建省綠色建筑新技術推廣應用管理辦法（試行）》的通知

閩建科〔2025〕6號

各設區(qū)市住建局、平潭綜合實驗區(qū)交建局，各有關單位：

　　為提高綠色建筑品質(zhì)，促進建筑節(jié)能降碳，推動“好房子”建設，根據(jù)《福建省綠色建筑發(fā)展條例》，結合我省實際，省住建廳制定了《福建省綠色建筑新技術推廣應用管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2025年2月13日

福建省綠色建筑新技術推廣應用管理辦法（試行）

第一章 總則

    第一條 為建立健全綠色建筑新技術推廣應用工作機制，培育綠色建筑新增長點，發(fā)展新能源應用場景，推動“好房子”建設，根據(jù)《福建省綠色建筑發(fā)展條例》《建設領域推廣應用新技術管理規(guī)定》有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于綠色建筑推廣應用新技術的征集申報、推廣應用和限制使用、禁止使用技術的監(jiān)督管理工作。

    第三條 本辦法所稱綠色建筑新技術，是指適用于福建省綠色建筑工程，并經(jīng)過鑒定、評估的先進、成熟、適用的技術、工藝、材料、設備。

    本辦法所稱綠色建筑限制使用、禁止使用技術，是指無法滿足綠色建筑技術進步與行業(yè)發(fā)展，且已有替代技術，需要對其應用范圍加以限制或者禁止使用的技術、工藝、材料、設備。

    第四條 綠色建筑新技術推廣應用應當有利于推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，推動建筑節(jié)能降碳；有利于行業(yè)科技進步與轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益；有利于提升建筑品質(zhì)，改善人居環(huán)境。

    綠色建筑新技術推廣應用應遵循自愿公平、誠實信用、實用惠民的原則。

    第五條 福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳（以下簡稱“省住建廳”）負責制定完善全省綠色建筑新技術推廣應用機制，制定、公布并及時更新綠色建筑技術推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。

    設區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)，以下不再列出）、縣級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責制定相應的政策措施，應當鼓勵和支持綠色建筑技術的研究、開發(fā)、示范、推廣和宣傳培訓，加強對限制使用、禁止使用技術的監(jiān)督管理。

    第六條 建設單位、設計單位、施工單位在綠色建筑活動中應當推廣使用綠色建筑新技術，不得使用列入禁止使用的技術。

第二章 征集與公布

    第七條 綠色建筑新技術采取《福建省綠色建筑新技術應用推廣目錄》（以下簡稱《推廣目錄》）的方式發(fā)布。《推廣目錄》主要包括新技術名稱、主要技術指標、適用范圍以及依據(jù)等內(nèi)容。

    綠色建筑限制使用、禁止使用的技術采取《福建省綠色建筑限制使用、禁止使用技術目錄》（以下簡稱《限制、禁止使用目錄》）的方式發(fā)布。《限制、禁止使用目錄》主要包括限制使用、禁止使用的技術類別、技術指標和限制范圍等內(nèi)容。

    第八條 綠色建筑新技術應滿足以下條件：

    （一）符合國家及我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在工程應用中替代優(yōu)勢明顯，適合在全省范圍推廣應用的新技術，鼓勵優(yōu)先發(fā)展下列方向新技術：

    1. 建筑遮陽、自然通風、自然采光、減少光污染、聲環(huán)境控制；

    2. 太陽能光伏、太陽能熱水、空氣源熱泵、地表水地源熱泵等新能源應用技術，建筑光伏一體化、光儲直柔、光儲充檢等技術；

    3. 立體綠化，雨水自滲削峰、雨水利用、雨污分流、中水回用，非傳統(tǒng)水源利用、節(jié)水器具等技術；

    4. 保溫隔熱技術、隔聲降噪、串味反味防治、滲水漏水治理等技術；

    5. 建筑碳排放監(jiān)測、建筑能耗監(jiān)測、建筑信息模型、數(shù)字家庭等技術；

    6. 高效照明、高效空調(diào)制冷機房、全屋電氣化、高效直流等技術；

    7. 裝配式建筑技術，管線分離、整體廚衛(wèi)等裝配式裝修技術；

    8. 新型墻體材料、節(jié)能門窗、預拌砂漿、預拌混凝土、隔聲降噪材料、保溫系統(tǒng)材料、新型隔熱材料等綠色建材；

    9. 智能施工機具和設備、建筑機器人、智慧工地等綠色施工技術；

    10. 其他超低能耗、近零能耗、低碳、零碳建筑等綠色低碳技術。

    （二）具備以下成果之一：

    1. 通過省級及以上住房和城鄉(xiāng)建設相關科技計劃項目驗收；

    2. 獲得國家、省部級科技進步獎勵；

    3. 已轉(zhuǎn)化為國家、行業(yè)、地方和團體工程建設標準；

    4. 獲得工程建設省級及以上工法；

    5. 符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方及團體標準規(guī)范規(guī)定，具有配套完善的技術應用文件。尚無相關標準規(guī)范的新技術成果，需具備相關主管部門的成果評價意見（鑒定、評估、驗收意見書等）。

    （三）沒有成果或權屬爭議。

    第九條 列入綠色建筑限制使用、禁止使用技術應符合以下條件之一：

    （一）法律法規(guī)明確禁止、限制使用的技術；

    （二）住房和城鄉(xiāng)建設部明確禁止、限制使用的技術；

    （三）其他阻礙技術進步與行業(yè)發(fā)展，且已有替代的技術。

    第十條 省住建廳根據(jù)國家及我省綠色建筑行業(yè)發(fā)展需求，定期征集綠色建筑新技術以及限制使用、禁止使用技術。

    具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，省級及以上行業(yè)協(xié)會（學會）以及國家級、省級工程技術研究中心、重點實驗室等行業(yè)科技創(chuàng)新平臺可以作為申報單位提出申請。

    第十一條 申報單位應當按下列要求提供申報材料，并對材料的真實性、準確性和完整性負責，申報材料應當包括以下內(nèi)容：

    （一）提供完整的福建省綠色建筑新技術申報材料、成果等，對于新技術還應提供無成果或權屬爭議的承諾；

    （二）兩家或以上單位擁有共同成果產(chǎn)權的情況下，如僅由其中部分單位提出申報的，應提供其他共有產(chǎn)權者無異議書面聲明。

    第十二條 申報單位向設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請，設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應對申報的技術建議進行初審，主要審查以下內(nèi)容：

    （一）所申報的技術建議是否滿足申報條件；

    （二）申報材料是否齊全、完整、有效。

    經(jīng)設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門初審后報送省住建廳。

    第十三條 省住建廳組織專家對所征集的技術建議進行評審，評審專家從福建省工程建設科技專家?guī)斐槿。瑢＜胰藬?shù)原則上不少于7人，且應為奇數(shù)。

    通過評審的技術申請在省住建廳官網(wǎng)進行公示，公示期不少于5個工作日，經(jīng)公示無異議后可列入《推廣目錄》《限制、禁止使用目錄》，并向社會公布。

第三章 推廣應用

    第十四條 以下類型建設項目應當優(yōu)先使用列入《推廣目錄》的新技術：

    （一）綠色低碳試點示范項目，包括二星級以上綠色建筑、可再生能源建筑應用、既有建筑節(jié)能改造等；

    （二）納入政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的政府采購工程；

    （三）綠色建筑標識項目；

    （四）列入各級建筑節(jié)能降碳改造項目儲備庫的項目；

    （五）福建省住房和城鄉(xiāng)建設科技示范工程。

    第十五條 主動應用《推廣目錄》新技術的項目，可以在各類工程獎項評選中優(yōu)先推薦。

    加快綠色建筑新技術推廣應用，對成熟度較高的綠色建筑新技術可按規(guī)定及時制定工程建設地方標準。

    第十六條 鼓勵各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同有關部門結合全民節(jié)能行動、節(jié)能宣傳周、全國低碳日、綠色建材下鄉(xiāng)等活動，發(fā)布綠色建筑新技術應用典型案例，加大綠色建筑新技術宣傳推廣力度。

    鼓勵行業(yè)協(xié)會和企事業(yè)單位開展綠色建筑新技術交流、現(xiàn)場觀摩、專業(yè)技能培訓等活動，加大對綠色建筑新技術的宣傳力度，健全綠色建筑技術服務體系。

第四章 監(jiān)督管理

    第十七條 設區(qū)市、縣級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加大對綠色建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)建設單位、設計單位、施工單位存在以下行為的，應當按照《福建省綠色建筑發(fā)展條例》要求責令改正和處罰：

    （一）超越限制范圍使用列入限制使用目錄的技術的；

    （二）使用列入禁止使用目錄的技術的。

    第十八條 各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對綠色建筑設計、施工等從業(yè)人員的培訓，將綠色建筑新技術應用知識作為相關專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓的重要內(nèi)容，提升從業(yè)人員綠色建筑新技術應用能力，保障綠色建筑工程質(zhì)量。

第五章 附則

    第十九條 本辦法中下列用語的含義：

    （一）近零能耗建筑，是指適應氣候特征和場地條件，通過被動式建筑設計最大幅度降低建筑供暖、空調(diào)、照明需求，通過主動技術措施最大幅度提高能源設備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源，以最少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境，且其室內(nèi)環(huán)境參數(shù)和能效指標符合本標準規(guī)定的建筑，其建筑能耗水平應較國家標準《公共建筑節(jié)能設計標準》GB 50189-2015和行業(yè)標準《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》JGJ 134-2016、《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》JGJ 75-2012 降低60%~75%以上。

    （二）超低能耗建筑，是近零能耗建筑的初級表現(xiàn)形式，其室內(nèi)環(huán)境參數(shù)與近零能耗建筑相同，能效指標略低于近零能耗建筑，其建筑能耗水平應較國家標準《公共建筑節(jié)能設計標準》GB 501892015和行業(yè)標準《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》JGJ 134-2016、《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》JGJ 75-2012降低50%以上。

    （三）低碳建筑，是指適應氣候特征與場地條件，在滿足室內(nèi)環(huán)境參數(shù)的基礎上，通過優(yōu)化建筑設計降低建筑用能需求，提高能源設備與系統(tǒng)效率，充分利用建筑本體可再生能源資源，且碳排放指標符合規(guī)定的建筑。

    （四）空氣源熱泵，是指一種利用空氣中的熱量來實現(xiàn)供暖、制冷和熱水供應的設備。

    （五）地表水地源熱泵，是指利用地表水（如江河水、湖水、海水等）中的熱量來實現(xiàn)供暖、供熱和制冷的地源熱泵。

    （六）光儲直柔技術，是指建筑光伏、建筑儲能、直流配電和柔性用電四項技術的集成應用。“光”是在建筑場地內(nèi)建設分布式、一體化太陽能光伏系統(tǒng)，“儲”是在供配電系統(tǒng)中配置儲電裝置，“直”是低壓直流配電系統(tǒng)，“柔”是建筑用電具有可調(diào)節(jié)、可中斷特性。

    第二十條 本辦法由省住建廳負責解釋。

    第二十一條 本辦法自2025年5月1日起試行，有效期2年。

來源：福建省住建廳 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2025年2月21日

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