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政策新聞 | 南通：創設“物勒工名”制度，強化住宅項目全生命周期管控

發布于：2024-11-09 13:55:04

首頁/技術分享/行業資訊

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建筑業屬于勞動密集型行業，尤其是一線施工人員，流動性強，技能水平參差，而其施工作業質量直接決定住宅工程質量，因此亟待加強。《禮記·月令》載：“物勒工名，以考其誠，功有不當，必行其罪，以窮其情。”“物勒工名”是我國最早的問責制，它不僅是產品質量的重要保障，還是傳統工匠精神傳承的重要保證。南京明城墻櫛風沐雨六百余年仍然雄偉堅固，與每塊城墻磚背后有勒名和當時有嚴格的責任制是密不可分的。住宅工程質量直接關系到千家萬戶的幸福與安全。為確保住宅工程質量，提升工程品質，強化工程節點管理，將質量責任落實到每個建設者，江蘇省南通市住房和城鄉建設局借鑒傳統“物勒工名”制度，創新建立質量追責體制，旨在強化住宅工程建設全流程、精細化管理與責任追溯，打造人民群眾滿意的放心房，以“好標準”“好措施”“好服務”引領“好房子”建設。

一、三項核心舉措，強化制度建設與效能提升

（一）問題導向，強化制度保障

通過深入基層調研，認真研究群眾集中反映的問題，發現當前影響住宅施工質量的問題主要集中在建筑材料質量、重點工序、關鍵節點和關鍵部位的施工、驗收上。為解決好群眾的“急難愁盼”，壓實一線施工作業人員責任，走好關鍵的“最后一公里”，2024年7月，南通市住房和城鄉建設局出臺《南通市住宅工程質量信息公示工作指引（2024版）》，率先在全省住宅工程建設領域推行“物勒工名”制度。“物勒工名”制度關注重點工序、關鍵節點和關鍵部位的施工、驗收等人員信息，把質量責任落實到具體的班組、個人，建立可查詢、可追溯的質量責任制體系。

（二）科技賦能，強化信息管理

利用現有BIM技術，因地制宜，建立無紙化、可追溯、準確高效的“物勒工名”管理信息系統。在施工現場設置二維碼，以施工樓棟房間為單位進行信息記錄，掃一掃即可通過手機端直觀查看現場各部位質量情況、施工材料、施工班組、施工人員等相關信息，確保工程質量責任可全過程溯源。

（三）加強應用，壓實個人責任

“物勒工名”制度實施涵蓋進場、施工、驗收、交付、運維全生命周期，并以江蘇省建安碼和實名制考勤系統為依托，建立工人技能信息系統，記錄工人職業生涯經歷，在此基礎上，推動建立健全“物勒工名”信息社會公示制度和勞動用工市場聯動機制，促進工人群體自覺提升技能水平和質量意識，加速建筑領域勞動用工向“按質論薪”發展，營造出“技能高、責任心強，有活接，有活干；技能低、責任心弱，沒活接，沒活干”的就業氛圍。相關做法如下：

一是在施工、驗收階段，由企業通過自檢、互檢、交接檢等方式，及時發現并糾正施工過程中的質量問題，同時對作業人員根據不同情形采取相應懲戒措施。如對于問題較多、技能水平不高的工人采取離崗教育措施；對于多次教育后仍缺乏工匠精神的工人采取調離崗位措施；對于情節嚴重的，解除勞動合同。

二是在交付、運維階段，對經查實屬于質量缺陷的，且作業人員有責任的，將在工人技能信息系統予以記錄，通過向社會公開的方式，提醒用工單位綜合考慮用工風險，推動質量控制向事前預防轉型。

二、強化制度落地實施，讓“安置房”成為“安心房”

自2024年6月設立“物勒工名”制度后，在如皋市住房和城鄉建設局的大力推動下，中建三局承建的南通如皋市GJ 2021-271號地塊保障性安居工程率先實施了這一制度。該工程建成后將提供983套安置房。項目現場采取“物勒工名”管理方式，主要以施工樓棟房間為單位進行信息記錄，在每個房間都粘貼二維碼，確保信息的精準詳細；施工過程中的材料和施工人員信息全部如實記錄，質量責任全過程可溯源；所有數據通過手機掃描房間二維碼即可一鍵了解，實現“無紙化”掌上信息服務，進一步夯實工程施工的質量基礎，讓“安置房”成為“安心房”。2024年9月10日，南通市住房和城鄉建設局在如皋市召開觀摩會，詳細介紹“物勒工名”制度在該項目的推廣情況。隨后，南通八建、南通軌道公司在中建三局實踐經驗的基礎上，結合自身制度實際，在承接的改善型住宅項目中進行實踐。目前，該制度已推廣到南通全市在建住宅工程。

摘自　建筑雜志社公眾號　2024.11.05　南通市住房和城鄉建設局

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